宿州构建完善信用体系的建议受到省政府领导重视

完善浙江省中小企业信用担保体系的建议

发布时间：2009-5-12信息来源：

浙江省是我国中小企业发展的大省，目前中小企业已经成为浙江省经济发展的主要力量。中小企业在发展过程中面临很多问题，其中，融资难是最突出的问题。信用担保作为解决中小企业融资难问题的一种有效途径，对浙江省中小企业的资金融通起到了一定的作用。浙江省中小企业信用担保体系自1998年开始建设，有企业法人、社团法人和事业法人三种形式。经营模式依据承担风险和服务范围不同分为开放型、半开放型和封闭型三种。其中，开放型不分区域，可为所有中小企业提供信用担保;半开放型是先为担保机构的出资人或会员提供担保，或为一些品质较好的其他中小企业提供担保;封闭型是只为担保机构的出资人或会员提供担保。但浙江省中小企业信用担保体系的建设仍存在一些问题，有待进一步完善。

中小企业信用担保体系建设中存在的问题

1.信用担保的外部环境问题。（1）担保业法律法规不健全。现行的《担保法》侧重于保护债权人利益，对专业信用担保机构缺乏公平、对等的法律保护。虽然《中小企业促进法》已颁布，但中小企业信用担保管理办法等配套措施至今仍未出台，导致信用担保机构的设立依据、地位、职能等缺乏法律支持，处于弱势地位。浙江省也没有出台相关的地方法规。（2）银行与担保机构的合作不够紧密。一些金融机构对信用担保机构的担保能力存有疑虑，与担保机构的风险合作积极性不高，没能真正建立起“风险共担、利益共享”的合作机制。从世界各国情况来看，担保机构一般都与银行建立起风险共担的机制，在担保机构与银行之间合理分配风险担负比例。目前，浙江省大部分担保机构承担100%的担保风险。其余的担保机构，银行一般也只承担30%左右的风险。同时，在担保服务中，担保机构注重中小企业的发展预期，而银行则注重贷款风险和企业存款量。这也制约了担保业务的进一步拓展。（3）再担保机构尚未建立，信用担保机构风险无法分散。目前，浙江省已形成近百家信用担保机构的规模，而且机构数量还有增加的趋势。但该省还未建立省级再担保机构，担保机构风险分散的问题仍未解决。（4）社会中介服务体系不健全。浙江省中小企业担保机构没有设立相关的机构，为中小企业提供投资、贷款、业务咨询等项服务，对中小企业信用担保业务的开展十分不利。（5）社会信用环境差，企业信用观念淡薄。