节约集约用地 保障科学发展[大全5篇]

节约集约用地

保障科学发展

——xx土地管理工作情况汇报

2009年11月1日

xx率先改革、率先开放、率先发展，以自费开发为起点，走出了一条以改革开放为时代特征、以“创业创新创优”为强大动力、以全面小康为显著标志、以人民幸福为不懈追求的率先发展、科学发展、和谐发展的“xx之路”。2005年底率先达到江苏全面小康社会水平，综合实力位居全国百强县（市）首位，去年被列为我国18个改革开放典型地区之一。在台湾电电公会公布的2009年度大陆地区投资环境与风险调查中，xx的综合实力排名第一。

xx社会经济之所以能够保持平稳较快发展，取得令人瞩目的成绩，与历届市委、市政府高度重视土地资源的管理、保护、开发和利用是分不开的。下面，我从三个方面简单汇报一下xx国土资源管理工作的发展历程、取得成效和经验体会：

一、xx国土资源管理工作的发展历程

1.起步阶段，实现了“从无到有”的转变。改革开放前，无论是土地还是地质矿产管理，基本处于无统一管理、无法可依、无偿无度无序开发利用的状态。改革开放以后，土地管理工作迎来了全面改革发展的历史性机遇。1982年，xx县人民政府发布《关于土地管理的暂行规定》。1986年，建立xx县人民政府土地管理办公室，并下发《关于加强土地管理的意见》。1987年10月，建立xx县土地管理局，土地管理工作实现了“从无到有”的转变。

2.发展阶段，实现了“从无偿到有偿”的转变。1988年8月经江苏省和苏州市人民政府批准，xx市在全省率先开展国有土地使用权有偿出让试点，1989年4月，成功地将xx经济技术开发区内的一公顷土地有偿出让给上海申大公司，揭开了江苏省国有土地使用权有偿出让的序幕，开创了全国县级市工业用地有偿出让的先例。1992年以后，土地有偿出让呈现全面发展态势，有偿出让土地的覆盖面逐步扩大，土地使用权有偿出让成为土地供应的主要形式，土地市场发展迅速。

3.提升阶段，实现了“从无序到规范”的转变。针对土地市场在发展完善中出现的问题，市政府及时制定出台政策加以规范。从1992年到1998年的几年中，市政府先后出台了《xx市国有土地有偿使用实施细则》、《xx市国有土地有偿转让实施细则》等规范性文件，对初始时期的土地市场进行了有效的规范。随着土地市场的不断发展和土地使用制度改革的进一步深化，于2000年对经营性用地一律实行招标拍卖和挂牌出让方式供地，并出台了《xx市国有土地使用权招标拍卖办法》、《xx市土地储备实施办法》等多项政策性文件，为土地市场规范发展提供了有力的政策保障。集中土地出让领导权，凡属土地有偿出让，无论是审批、报批，确定地价，还是洽谈条款，签订土地出让合同，都由市土地管理部门代表政府扎口管理，土地出让金和所有土地税费统一由土地部门核收入帐，不设“第二土地局”。这些规定的贯彻实施，不仅有效防止了多头分管，政出多门，违法批地问题的发生，而且促进了土地出让、转让的依法进行，保证了集中统管到位。