对施工方申报的申请进度款的审核要点

关于g242方兴公路施工疑难问题的报告

新晃侗族自治县正通公路建设有限责任公司：

湖南金沙路桥建设有限公司有幸承建g242新晃方家屯至兴隆段公路改建工程，自2015年6月进场以来，严格遵照合同履行义务，在各参建单位的指导、监督和见证下，依次有序的对本合同段公路路基、桥涵、路面及附属工程组织施工，并取得了可观的形象进度和良好的社会效应，但由于本项目的特殊性，我单位在竭力支撑的情况下，仍逐步造成项目运转艰难，即将面临停工的尴尬局面，具体原因发生在以下几个方面：

1、变更问题。在项目实施的过程中，有三段线路进行了调线、加宽处理，全线圆管涵设计柔性基础变更为刚性基础，以及路基清淤换填、增减挡土墙等，已发生变更数量多达195处，金额高达3398多万元（变更情况附后），而变更审批程序繁多，变更令未批复时无法对变更项目进行中间计量，造成实际完成的工程量无法及时进行支付，对项目部造成巨大的资金压力；

2、工期压缩问题。本项目合同工期为24个月，即2015年7月-2017年7月，为配合2016年县庆，完成目标任务，我公司积极响应，加倍投入机械、人工，施工至今，仅剩余交通附属工程、k3-k5调线段的路面工程未完成。在施工过程中，加大投入造成其施工成本急剧增加，在无正常进度款支撑的情况下，我公司垫资勉强保障生产，经清算，已拖欠民工工资、设备款、材料款、管理费等高达2000多万元；

3、因上述两大问题衍生的不良现象。因资金缺口大，项目部为确保生产，对民工作业队，设备队及材料供应商进行大量安抚工作，因而在施工过程中并未发生负面事件，而今工程接近尾声，剩余工程量已无法满足分配所有作业队满员作业，因此递减的作业人员、机械需要结算工资和设备款，材料供应商要求支付部分材料款，项目部垫资已无法承担如此巨额的费用，虽然极力进行安抚工作，但一时的安抚并不能解决问题，现已发现存在停工的负面情绪。