部分国家医疗保险管理体制比较研究报告

中日体育管理体制比较研究

目前，日本的大众体育己形成规模，尤其日本的社区体育在全球已形成为一种公认的典范。中国与日本在文化背景、历史背景等方面有较多的相似之处，因此借鉴日本的经验，更进一步地了解日本社区体育的现状是十分必要的。本文旨在通过对中日两国社区体育的管理体制、管理理念、运行机制等方面的比较，在继承与创新、借鉴与扬弃中，探讨适合我国国情的社区管理体制，描绘未来中国社区体育管理体制、运行机制的发展方向，以期能为中国社区体育管理体制的大变革提供一些参考性的意见和建议。

二、日本社区体育的管理体制及运行机制日本社区在地域上与市区町村的行政区划分基本吻合，有非常完善的设施和完备的管理体制，这不仅使人们的日常生活非常便利，还能够提高生活质量。而且日本的社区体育管理体制和运行机制是非常成功的，值得我们借签。

（一）日本社区体育的管理体制根据“2001日本大众体育白皮书”中介绍，日本社区的体制机构和体育组织从性质上可以分为政府机构、社会团体和民间组织三类。第一类：政府机构，即市区町村教委（下设体育科），它对社区体育的发展所起的作用主要是宏观管理，并对具体的体育工作进行指导和监督。第二类：社会团体，如市区町村级的体育协会和其他各类与体育发展工作有关的协会（如体育指导员协会、休闲协会等）。这类体协受上一级体协的管理，但与政府机构的性质有所不同。主要表现在以下几个方面：（1）因为是社会团体，所以必须广泛地筹措社会资金，吸纳社会人才，与社会各界有着广泛的联系。（2）在具体工作中有很大的自主性和能动性。（3）具有较高的社会可信性和社会地位。第三类：民间组织，如由大财团、大企业、私人业主等自发筹建的体育中心、体育组织等。这类组织在建设之初，都要在本地区的教委和体协登记，并且必须办理各种合法手续、取得相应的资格。日本社区体育管理体制是三级管理模式，在管理和运行中是相互协作，相辅相成的关系。

（二）日本社区体育的管理理念第一类：政府机构（即市区町村教委）负责执行上级部门的体育政策；制定并实施适合本地区的体育政策；向上一级部门申报年度预算，以及具体使用上一级部门发放的体育振兴基金。体育振兴基金是日本政府设立的专门用于大众体育和发展工作的—项固定资金，是社区体育主要的资金援——————————————收稿日期：200807基金项目：宁波市2007年教育科学规划研究项目（甬教科规办

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