进一步深化改革推动我市跨越式发展的若干思考

深化我市退役士兵安置改革的思考

市民政局局长王历智

2011年11月1日，《退役士兵安置条例》（以下简称《条例》）正式颁布实施，这标志着退役士兵安置体制实现从适应计划经济体制向适应市场经济体制的重大转变，安置制度实现从城乡有别向城乡一体转变，安置方式实现从单一指令性向多元化转变，安置保障实现从以地方为主向中央和地方共同负担转变。2011年12月20日，省政府组织召开了全省退役士兵安置改革工作会议，传达学习了全国安置改革会议精神，安排部署了我省退役士兵安置改革任务。在全面调查了解我市退役士兵安置改革工作情况的基础上，笔者对继续深化我市安置改革进行了认真思考。

一、我市退役士兵安置的基本情况

我市历来为兵员大市，每年接收城乡退役士兵约2500人，符合安置条件的城镇退役士兵约800人。

自1999年新修订的《中华人民共和国兵役法》颁布施行后，我市逐步推进安置改革。在坚持“按系统分配任务，包干安置”的前提下，积极推进城镇退役士兵自谋职业，采取经济补偿、技能培训、推荐就业的办法，引导退役士兵转变择业观念，鼓励、支持他们自谋职业、自主创业。在就业安置方面，将转业士官、平时荣立二等功、战时荣立三等功、因公因战被评为5-8级残疾士兵、烈士子女作为重点，对有就业岗位的单位，仍实行政府指令性分配任务的办法下达安置计划，促进了绝大部分单位就业安置任务的落实。在自谋职业安置方面，由于不断加大宣传力度，连年提高自谋职业补助标准（2011年城镇退役义务兵自谋职业一次性补助标准平均3.62万元，转业士官平均5.42万元），加之相关优惠政策

的有效落实，有效调动了城镇退役士兵自谋职业的积极性，自谋职业率达到85%以上，促进了安置改革工作的有序推进，较好形成了多元化安置新格局。