郧县城市管理工作情况汇报

郧县综合执法局2011年9月25日

各位领导：2010年5月，综合执法局成立。新成立的综合执法局在县四大家领导的正确领导下，立足全县大局，秉承“公正、严明、廉洁、高效”的执法理念，按照“整合力量、综合执法，改革创新、精简高效，维护法制、服务群众”工作方针，以“人本执法，公正执法，严格执法，科学执法”为基本的工作要求，从群众关心的热点、难点问题入手，以解决城市管理、矿管、规划中一些遗留问题为抓手，大胆地开展工作。自2010年6月11日联合多部门对郧县经济开发区川路工业园20余处违法建筑成功地实施了强制拆除到现在，共组织规划、市容市貌集中执法200余次，共制止出店经营2590余起，规范摊位3000多个，清理野广告和牛皮癣25000个，查处了违建行为15万多平方米，查封住房47套，强制拆除违法建筑310余处、共18000余平方米，有效的保证了城市、规划管理等方面的发展秩序、管理秩序。综合执法走过了从无到有，从弱到强艰难的探索阶段，已经初步形成综合执法、严格执法，服务中心，支持发展的一个新局面，赢得了较好的社会反响，现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

我县城市规划为江北、长岭、郧阳岛、民营工业园和柳陂新集镇5区域，县城规划区内有建成小区21个，在建小区28个，拟建小区10个，城区共有8个社区，分别为体育场社区（解放路、东岭街、解放南路、209国道间）、菜园社区（金叶路与209国道间）、武阳岭社区（沿江大道以西）、兴郧社区（县政府、民族路、金沙路间为）、中岭社区（迎宾大道、沿江路、民族路间）、北门社区（航运公司以南），城区有8条主干道、10条次干道。主干道中东岭路、沿江路天马商场至绵织厂段处于大建设时期，道路不通。

作为全省第一个综合了城市、规划、矿产、文化市场等领域的相对行政处罚权的试点单位，新成立的综合执法局本着“借鉴、探索、实践、创新”四位一体的管理模式，在城市市容、规划管理方面摸索出了一些经验和方法，取得了一些成效。

1、借鉴外地城市管理经验，实施城市管理网格化。结合郧县实际，推行大城管管理模式，借鉴先进城市的管理经验，实施城市管理网格化，在明确工作责任和突出工作重点等方面下气力。以街为界、定人定责。城市市容管理以郧阳路、兴郧路、东岭路、双庆路为基本框架，城区规划管理以解放路为界，分片划块，坚持“五定”（定岗位、定人员、定路段、定职责、定目标），明确大队长、副大队长兼任各路段街长、片长，层层分解任务，要求执法队员沉下身子，深入一线，进一步明确“由谁管、管什

2么、如何管”，解决了职责模糊，管理缺位，效果不佳等问题。目前，城区郧阳路、金砂路市容市貌大为改观，县城规划区私搭乱建现象基本得到了扼制，小区建设也得到了规范。

2、创新错时轮岗值守机制，实现城市管理无缝化。市容管理的对象流动性大，容易反弹，城管执法队员几乎每天都是从“0”开始。为了从源头上探索城市管理的长效机制，在深入调研的基础上，针对流动商贩活动规律和出店经营商铺的活动时段，探索实行巡查错时轮岗机制。即执法队员上下班时间与其他单位工作人员的上下班间错开，将每天早上6：30—9：00，中午11：00—12：30，下午4：30—7：30作为重点时段，在城区主要路段、派专人值守。同时加大巡逻频率，队员分批定期、轮岗值守不同时段，并把每个路段的管理成效纳入年终目标考核，确保了工作效率和成效。