矸石山治理汇报[1]

杨村煤矿矸石山事故专项应急救援预案1事故类型和危害程度分析1.1事故类型

矸石山事故分为崩塌、滑坡、大矸石流放、自燃及爆炸。

1.2危害程度分析

拉运矸石造成矸石山基础缩小，坡度变大，稳定性差，矸石山崩塌、滑坡及塌方，造成矸石山倒塌伤人事故、危及周边人员及设备安全。

矸石山坡度大，暴雨降水量大，或天气寒冷山体结冰，天气转暖后解冻山体含水量增大，山体稳定性差造成滑坡。影响排水，造成淹没农田、危及周边人员及设备安全。

由于地质原因，矸石山山体所处地段地质松软，承载能力差，造成地表层下沉滑动。天气原因，暴雨降水量大，或天气寒冷山体结冰，天气转暖后解冻山体含水量增大，原煤手选矸石量大，粘结性差，山体稳定性差造成滑坡、地表推移。造成矸石山倒塌伤人事故、危及周边人员及设备安全。

矸石中存在大块矸石，翻矸后造成大矸石磙落。造成矸石山周围人员伤亡、损坏周边建筑。

正在自燃的矸石山，长期阴燃产生的可燃气体有一部分蓄积在矸石山内部并有可能形成有爆炸能力的混合气，如遇降雨、采动、其它偶发事件，造成可燃气体与自燃矸石山明火区接触而发生激烈爆炸，往往造成重大事故，直接危害附近的建筑设施、人身安全及周围环境。

自然矸石山灭火过程中如处置不当可能发生二次事故。2应急处置基本原则

（1）事故报告原则。事故发生后，矸石山工作人员应立即向矿应急指挥部报告。

（2）统一指挥原则。根据指挥部总指挥的命令，在现场指挥机构的统一指挥下，充分调动各方面的救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。

（3）救人优先原则。坚持“以人为本、预防为主”原则，切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低程度。

（4）及时抢险原则。事故发生后，现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。应急指挥部指挥长按照相关规定，迅速组织抢救。

实施快速应急响应和快速抢险，相关部门、救援队伍必须第一时间到达事故发生地，相应的救援抢险设备也必须迅速到达。

（5）妥善处理善后原则。按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。3组织机构及职责3.1应急组织体系

杨村煤矿成立矸石山事故应急救援领导小组（在应急状态下该领导小组则自动转换为矸石山事故应急救援指挥部，以下简称领导小组或指挥部），作为杨村煤矿矸石山事故应急处置的最高决策机构。

领导小组下设指矸石山事故应急办公室（应急状态下办公室自动转换为指挥部办公室），办公室设在矿调度室，矿调度室、安检科杨

村煤矿矸石山事故日常应急管理的机构。

3.1.1领导小组构成

组长（指挥长）：矿长、书记

副组长（副指挥长）：矿领导副职。成员：矿副总工程师，业务部室负责人。

3.1.2领导小组职责

领导小组日常职责：

（1）分析杨村煤矿矸石山存在的危险、危害因素及可能发生的事故并制定批准预防措施和应急处置措施。

（2）教育和督促矸石山所有从业人员严格执行本单位的生产安全规章制度和安全操作规程，并向从业人员告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急处置措施。

领导小组应急职责：

（1）事故发生时，立即组织自救，防止事故扩大，努力将事故危害降低到最低限度。（2）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度及应急自救处置程序，确定相应警报级别、应急救援级别。

（3）批准成立现场应急自救指挥中心，批准现场应急处置方案。

（4）督察应急操作人员的行动，保护现场应急救援和现场以外其他人员的安全。