XX县住房和城乡建设局“落实以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战”工作总结

总结经验打好“十二五”节能攻坚战以节能倒逼机制促进工业经济转型升级

——在市节能工作推进协调小组第一次工作会议上讲话（提纲）

今天，市节能工作推进协调小组召开专题会议，主要任务是落实国家和省关于节能工作的决策部署，总结“十一五”节能工作，谋划做好“十二五”和今年的节能工作。刚才，市经信委对上年度全市节能目标考核情况作了通报；对当前乃至“十二五”我市节能面临的形势和任务，作了深入透彻的分析；并立足把握好节能与经济发展、局部与全局关系的前提下，从当前和“十二五”两个层面，提出了一揽子针对性强的节能组合措施，我完全赞同，关键是大家要抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、肯定成绩同时，更要增强节能工作紧迫感和责任感节能减排是事关科学发展、事关人民福祉的大事要事。“十一五”期间，国家首次把节能减排目标列为约束性指标，这对高耗能企业较多的铜陵来讲，相比较其他市，节能工作难度更大、任务更艰巨。五年来，我市通过加强领导、强化责任目标管理、加大政策引导、引导企业加大投入等措施，强力推进节能工作，超额完成“十一五”节能目标任务，得到省政府和省经信委等有关部门的充分肯定。更值得肯定的是，在确保全面1

完成“十一五”节能目标任务的同时，实现了经济平稳较快发展。五年来，我市以年均9.3%的能源消费增长，支撑了年均15%的经济增长。

这成绩的取得，归功于市委、市政府的坚强领导和科学决策；归功于全市上下各部门的齐心协办和密切配合；归功于全市广大企业尤其是铜陵有色、富鑫钢铁、铜化集团、上峰水泥、铜陵海螺等重点企业的大局意识和奉献精神。在此，我代表市委、市政府向为节能工作做出贡献的企业家们表示感谢。这里还要特别表扬市经信委，作为节能牵头责任部门，工作推进力度大、措施实。对此，市委、市政府是十分肯定的。事实也证明，“十一五”期间，我市节能工作举措，是行之有效的。突出体现在，节能目标责任分解落实到位，预警调控强力有效；节能专项督查力度空前，形成工业、建筑、交通、公共机构、国有企业等重点领域协同推进的全民节能新格局；重点企业攻坚克难，开展千家百家企业节能行动，淘汰落后力度空前；用能监管严格有序，确保经济发展与节能同步推进。这些好的做法，市经信委刚才汇报的“十二五”节能措施中就有体现，市经信委抓节能，市委、市政府是十分放心的。

尽管“十一五”我市节能工作成绩突出，但推进节能工作，是长期趋势，是国际大势，不可能毕其功于一役。“十二五”时期，我们抓节能，不仅要全面完成国家下达的目标任务，还要走清洁发展、节约发展之路，必须付出更加艰苦的努力。特别2

是“十二五”节能面临一些新的变化，对我们的工作也提出新的更高要求。王三运省长在全省节能减排及应对气候变化工作领导小组会上，对此做了分析。与全省一样，铜陵“十二五”节能面临的新变化、新要求，也主要体现在四个方面：

一是节能考核指标有增加。除了“十一五”时期开始考核的万元生产总值能耗外，新增了碳排放强度指标。目前，由于国家还在核算2005年碳排放的基期数据，省政府对市政府的碳强度指标还没有分解下达，这些问题容易引起一些同志思想上的忽视，容易成为节能工作的难点和死角。针对这种情况，我们必须在抓好原有各项考核指标的同时，坚持存量优化与增量扩张相结合、目标控制与政策引导相结合，进一步突出新增指标的全面完成。