集体土地征收制度改革的三个问题

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集体土地的征收程序

一、办理用地申请基本工作流程

在土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外单独选址的建设项目使用土地的，用地单位应按规定办事员理征用集体土地的各项手续。

1.征用集体土地申请。用地单位需要征用土地进行项目建设的，应当向土地所在地的区、县级国土房管局提交相关文件、资料，提出用地申请。

2.征用集体土地受理。区、县级国土房管局接受用地单位提出的征用集体土地申请，经审查对提交文件、资料齐全、符合条件的建设用地申请予以受理。申请内容

用地单位提出用地申请时，应当提交建设项目用地申请书，申请书中应包括以下各项主要内容：

1.申请单位名称；

2.项目的基本情况，包括立项、规划选址等情况；

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赢了网s.yingle.com3.建设用地基本情况，包括用地位置、用地面积、土地利用现状等。申报文件

用地单位提出用地申请时，在建设项目用地申请书后应附具以下各项文件、资料：

1.用地单位有关资质证明；

2.项目可行性研究报告批复或者其他有关批准文件；

3.土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告；

4.初步设计或者其他有关批准文件；

5.建设项目总平面布置图；

6.占用耕地的，必须提出补充耕地方案；

7.建设项目位于地质灾害易发区的，应当提供地质灾害危险性评估报告。

二、拟定征地方案基本工作流程

行政主管部门收到用地单位提出的征用申请后，应自申请之日起30日内拟定各项征地方面方案，征地方案包括以下各项主要内容：

1.农用地转用方案，

2.补充耕地方案3.征用土地方案，

4.供地方案，

行政主管部门可根据以下要求，根据不同情况拟定征地所需相关方案：

1.建设只占用国有农用地的，区、县国土房管局只需拟订农用地转用方案、补充耕地方案和供地方案。

2.建设只占用农民集体所有建设用地的，区、县国土房管局只需拟

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3.建设只占用国有未利用地，按照相关规定应由国务院批准的，区、县国土房管局只需拟订供地方案。申报文件

1.农用地转用方案；

2.补充耕地方案；

3.征用土地方案；

4.供地方案。

三、征地审查基本工作流程

1.编制呈报说明书。国土房管局根据各项征地相关方案，编制建设项目用地呈报说明书。

2.同级人民政府审核。国土房管局将农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案、供地方案及建设项目用地呈报说明书一并报送同级人民政府审核。

3.上一级土地行政主管部门审查。同级人民政府对上报的文件、资料审核同意后，报上一级土地行政主管部门审查。主要内容

行政主管部门报送的建设项目用地呈报说明书，应当包括以下各项主要内容：

1.项目用地安排情况；

2.拟使用土地情况；

3.其他应说明的呈报内容。

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赢了网s.yingle.com申报文件

行政主管部门报送建设项目用地呈报说明书时，应附具以下各项文件、资料：

1.经批准的土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图，占用基本农田的，还应当提供乡级土地利用总体规划图；

2.由用地单位提交的、有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书；

3.地籍资料或者其他土地权属证明材料；

4.以有偿方式供地的，还应当提供草签的土地有偿使用合同及说明和有关文件；

5.为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的，还应当提供城市规划图和村庄、集镇规划图。

四、征地审核与批复基本工作流程