提高基层服务型党组织建设水平的理论思考

党的十七大报告指出，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。公安机关作为党绝对领导下的国家行政机关和刑事司法机关，要适应新形势、新任务的需要，在十七大精神指引下，按照“党要管党、从严治党”的方针和“加强五大建设”的要求，全面加强和改进公安机关党的建设，努力提高公安机关服务发展、促进和谐、维护稳定的能力，真正担负起在加快建设城乡统筹发展，构建和谐平安玉屏中的重大政治社会责任。这就是要求不断加强和改进公安机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，以党的建设的新成效推动公安工作和队伍建设取得新发展。

一、明确主要途径，不断探索创新

提高基层党组织建设科学化水平，关键在于全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，努力以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设。以科学理论指导党的建设。我们党在执政60年之后站在了新的历史起点上，基层党组织必须认真研究自身建设遇到的各种新情况新问题，总结新经验，使之上升到理论层面，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，确保以科学理论指导党的建设。按照建设马克思主义学习型政党的要求，除采取集中学习培训、中心组学习等形式，还要以检查落实自学理论书籍任务、调研和撰写文章、做好工作经验总结、

跨行业跨地区挂职锻炼等方式整体推进，向书本学习、向实践学习、向群众学习，改进心智模式，不断提出和实现新的共同愿景。

以科学制度保障党的建设。制度具有根本性、全局性、稳定性和长期性。以科学制度保障党的建设，对于基层党组织来说，要坚持制度的科学性，经常对执政能力建设和先进性建设的新鲜经验、新鲜做法总结提炼并上升为制度，以保证制度有效性。用群众语言、简短篇幅来制定本组织制度，以保证其易行性。要兼顾制度的实体性与程序性，在认真贯彻执行党内条例的前提下，基层党组织要针对本地实际制定与之配套的程序性规定，以利于制度实施。要坚持制度的权威性，充分运用网络、监督电话、暗访等手段，强化日常检查，确保制度得到强有力的执行，形成基层党组织和党员自觉遵守执行党的制度的良好风气，维护制度的权威性。