陇南市武都区卫生局关于在全市医院工作座谈会上的汇报(修改稿)

在全市部分县卫生局长座谈会上的发言

赣县卫生局局长范军明

（2010年11月15日）

尊敬的各位领导：

下面，我就赣县医改工作作一简要汇报：

自实施医改工作以来，特别是8月12日宁都医改工作现场会后，我县深刻领会和坚决贯彻会议精神，把医改工作摆上了更加突出的议事日程，着眼于三个“基”，细化工作措施，扎实推进医改各项工作。

一是着眼于基层。积极探索“收支两条线”管理模式，逐步建立乡镇卫生院多渠道补偿的保障机制和公益性的管理体制。主要做法是：从9月13日起，乡镇卫生院的收入每日全额缴入县卫生局会计核算中心统一设臵的“收支专户”，再由专户汇总缴入县财政专户，切实加强乡镇卫生院的资金核算与监管。乡镇卫生院的支出实行一级审批二级审核：院长或授权副院长实行“一支笔”逐笔审批；会计核算中心根据报账员汇总的支出对凭证的合法、合规和金额准确性进行审核；分片局领导对汇总支出的真实性、合理性等进行审核，分管财务的局领导对资金调度情况进行审核。实行“收支两条线”管理模式，有利于盘活沉淀在县财政上的历年上级补助资金，同时核定乡镇卫生院的收入任务，所有补助和收入全部用于乡镇卫生院的运转和统筹安排卫生事业的发展。

二是着眼于基础，不断完善农村卫生服务体系。首先是完善农村卫生服务网络，县委、县政府把医疗服务工程和社区卫生服务工程列入纵深推进“三化”建设的100个重点项目：启动了梅林卫生院建设，目前已完成综合大楼主体工程建设；对中医院实行整体搬迁，已完成初步规划并正进行地质勘探；县人民医院新