十八届三中全会-财税金融[范文模版]

深入学习十八届三中全会精神全面厘清财税金融改革发展的新思路

党的十八届三中全会《决定》指出：“财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统

一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。”这是党从治理国家的高度，对新时期财政职能作用的重要论述。深入学习领会全会精神，准确把握改革内涵，积极谋划推进改革的具体措施，对促进财税金融工作服务彝州经济社会发展具有重要的现实意义。要合理划分州县事权与支出责任。《决定》强调，要建立事权和支出责任相适应的制度，在保持现有中央和地方财力格局总体稳定的基础上，合理划分中央、地方事权和支出责任，上下级政府、不同方向的财力分配主要通过转移支付进行调节。基于当前省对县级一般性转移支付的力度不断加大，州级财政收入主要靠楚雄卷烟厂和州烟草公司税收收入，增幅空间有限，州级财政调控能力下降，仅能维持相对平稳增长的实际，要按照财力与事权匹配的原则，进一步理顺州县政府间的财政关系，规范州县事权与支出责任，形成责权明晰、运转高效的财政运行机制。

要抓紧完善财政收支审批决策机制。一是要严格划清政府与市场边界。深化行政管理、财税、金融、价格等重点领域和关键环节改革，发挥市场机制作用，调动民间投资积极性，增强市场活力。财政资金重点用于保障政府履职、改善社会民生和公益性基础设施等，对可以通过市场化运作的项目，所需资金通过市场渠道筹集；需要政府投资引导的项目，建立财政资金投入退出机制，吸引社会资本参与。二是要规范制定减收增支政策。各部门出台涉及财政收支的管理规定时，要综合考虑财力与事权的匹配性，不突破财政体制的统一性和严肃性，不涉及越权或变相减免税费等减收增支内容。除国家明确规定外，不应对有关预算支出占财政收入或支出的比重和增幅作要求。