行政服务中心建设意见 8号

关于进一步加强行政服务中心服务

效能建设的意见

为认真贯彻落实市第三次党代会精神，充分利用行政服务中心平台，深入推进“五个年”活动，强化为民便民意识，优化审批环节，提高行政效能，服务跨越发展，打造一流的对外服务形象品牌，借鉴外地经验，依据相关规定，现就加强酒泉市行政服务中心服务效能建设提出如下意见：

一、统一思想，高度重视行政服务效能建设工作当前，区域间的竞争日趋激烈，软环境已成为区域核心竞争力的“重要软件”。酒泉要在发展中赢得主动，缩小与发达地区的差距，实现跨越式发展，就必须加强招商引资、加快项目建设，而服务效能建设则是推进项目和招商引资工作的重要前提和因素。行政服务中心作为政府“一站式”服务的窗口，是政府履行公共管理服务职能的综合平台，对于加强权力监督，转变工作作风，推进政策落实，提升服务效能，打造服务型、阳光型、效能型、廉洁型政府具有十分重要的作用。各级各部门都要从优化发展环境，全面提升软实力、加快推进酒泉转型跨越发展的高度，充分认识加强行政服务中心服务效能建设的重要性，统一思想，加强领导，规范审批环节，清理审批项目，理顺运行体制，强化服务意识，提升服务效能，努力把行

政服务中心建设成为运转协调、管理规范、公开透明、廉洁高效的服务平台，实现“程序最简、时限最短、效率最高、服务最优”的目标，真正成为服务人民群众的窗口，联系企业和百姓的桥梁和纽带。

二、明确职责，健全完善行政服务中心管理体制按照党委领导、政府主管，纪检监察监督，中心和入驻部门、单位齐抓共管的要求，理顺中心领导体制和工作机制。

市政府行政服务中心隶属市政府办公室管理，主要履行同级政府行政审批、许可以及行政便民服务等相关工作的组织、协调、监督、管理和服务职能。其主要职责是：对审批项目的运转情况进行协调、督查，对涉及两个以上部门平行审批的事项进行组织协调；对入驻窗口及其工作人员进行管理、考核、教育和培训，组织窗口规范、高效、优质服务；受理当事人对窗口及其工作人员服务质量、效率等方面的投诉；负责对其下设的车辆管理所、财政结算中心、人才交流中心、住房公积金管理中心、房产交易中心、社保中心等六个分中心进行业务指导、工作协调和监督管理考核，同时承担本级政府赋予的其他职能。

市纪检监察部门设立行政效能电子监察机构，对中心行政服务效能进行监督和监察。其主要职责是：对中心和各入驻部门审批、办理事项的效能进行监督、监察；受理、办理对入驻部门和人员违法违纪问题的举报和投诉（由入驻中心的行政效能投诉中心具体协调处理）。

行政服务中心侧重中心日常的服务管理、规范运行、纪律考核、工作协调，行政效能电子监察机构侧重投诉受理、效能监察、责任追究。工作上行政服务中心与效能监察机构各负其责、紧密配合，协调联动，共同提高行政服务效能。

三、简化程序，规范行政服务中心运行机制市行政服务中心坚持以“勤政、廉洁、高效、便民”为宗旨，全面推行行政审批许可“窗口受理、窗口送达、承诺服务、限时办结”一站式服务的管理机制，努力树立“办事态度最好、办事环节最少、办事节奏最快、办事水平最高、办事成本最低”的窗口形象。

1、按照“能进则进、应进必进”的要求，原则上所有审批链中的各个项目必须全部纳入中心，确保群众“进一扇门、办全部事”。

2、所有具有审批权限和事项的部门、单位，必须在行政服务中心设立窗口，派驻首席代表，受理并向服务对象一次性告知申办事项审批办理所需法定必备材料、程序及办理、送达时限，并在承诺时限内送达办理结果，不可让申办者自己来回送取。