闲置土地方案

关于印发《界首市闲置土地处置方案》的通知

各乡、镇、街道，市“一园四区”管委会，市直各有关单位：

经市政府同意，现将《界首市闲置土地处置方案》印发给你们，请按照要求，认真抓好贯彻落实。

界首市人民政府办公室

2010年3月15日印发

界首市闲置土地处置方案

为进一步提高土地节约集约利用水平，加快项目建设进度，提高土地产出效益，依照《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）和《国土资源部闲置土地处置办法》（国土资源部令第5号）等有关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本方案：

一、总体要求

和原则

（一）总体要求。加快项目建设进度，提高土地节约集约利用水平，依法处理和充分利用闲置土地。

（二）清理处置原则。依法清理，分类指导，规范操作，不留盲区。

二、清理范围与标准

（一）清理范围。全市2005年以来所有签订过《国有土地使用权出让合同》、取得国有建设用地使用权的建设用地项目，以及以其他方式取得建设用地使用权的建设用地项目。重点清查入驻“一园四区”的工业项目、城市规划区内的工业项目和房地产开发等项目用地。

（二）清理标准：

1.开工时限。所有项目自投资协议签订之日起，必须在3个月内开工建设。

2.投资强度。2008年以前开工建设项目，投资强度不低于80万元/亩；2008年以来新开工建设项目，投资强度不低于100万元/亩。如果投资强度暂时不能达到要求，但亩均年纳税额（地方留成部分）不得低于10万元或者亩均提供劳动力就业不少于10人。

3.建设周期。原则上，所有项目均应按照协议约定的建设周期如期建成投产。考虑到各种因素的影响，本次清理作如下安排：项目总建筑面积在10万平方米以下的项目，1年内建成；10万平方米-20万平方米的项目，2年内建成；20万平方米－50万平方米的项目，

2.5年内建成；50万平方米以上3年内建成。

（三）闲置土地认定。符合下列情形之一，确定为闲置土地。

1.土地使用者取得土地使用权后，超过约定的开工期满1年未动工的；未规定开工日期的，自合同生效之日起满1年未开工建设的；

2.土地使用者以划拨方式取得土地使用权后，自划拨决定书颁发之日起满1年未开工建设的；

3.土地使用者以其他方式实际取得土地使用权后满1年未开工建设的；

4.已开工建设，但已建设面积占应开工建设总面积不足1/3，或者已投资额占总投资额不足25%，且未经批准中止建设连续满1年的；