打造良好经济发展环境五篇范文

打造良好的政策环境推进农村中医事业发展

冉隆邦

重庆市江津区卫生局（重庆江津402260）

摘要。文章提出，要解决当前农村中医事业诸多层面的矛盾，首要认真解决好农村中医发展的政策环境问题，要在人财物、技术、信息和管理多方面打造有利于农村中医药生存与发展的政策环境。

关键词：中医事业;发展;政策环境

中图分类号：r197·1文献标识码：a文章编号：1007-9203（2007）08-0559-0

3发展中医是我国卫生工作既定的方针，系关医疗卫生事业的协调健康发展，是各级党政“执政为民、服务群众”，构建和谐社会主义新农村的具体内容与艰巨任务。近年来，我们通过创建全国农村中医工作先进区（简称“中医创先"）的实践，就打造良好的政策环境推进农村中医事业作了一定尝试。现讨论如下：1问题的提出

2002年，我们在调查中发现。全区在岗中医药人员已不到360人（原800余人），中医业务收入、中医门诊人次、中医住院人次在医院相应年度指标中所占比例均低于20%;中医院自制中药制剂被迫停止;乡镇卫生院几乎不设中医临床诊室，中医病房、中药炮制加工等荡然无存;刮痧、熏洗、拔罐、贴穴、艾灸、针刺等群众乐于接受的中医适宜技术难得一见;中医毕业生就业难;名老中医师带徒寥寥无几;远近闻名的栀子、枳壳、黄连等中药材的规模种植无人问津;政府对中医的投入每年不到50万元，且多年未增加。农村中医药事业明显萎缩，举步维艰。究其原因，主要是政策环境发生了较大变化，不适宜农村中医事业的发展规律。尤其是卫生部门各医疗单位中实行的自主创收、自负盈亏政策与采取自找工资、联劳计酬等企业性的管理，严重阻碍了农村中医药的发展。激烈竞争环境下的大多数中医药人员因创收不济个人收入微薄，中西医人员收入“两级分化”的矛盾日益突出;利益驱动下中医药人员“西化”的走势愈演愈烈等等。农村中医药的生存与发展面临着令人担忧的窘迫。正是在这样的历史背景下，振兴中医药、发展农村中医事业才亟不可待地被提上了政府的重要议事日程。2003年10月，经国家中医药管理局批准，我区开展了三年创建全国农村中医工作先进区活动，在改善农村中医政策环境推进中医事业发展方面取得了一定成效。2主要做法

2·1举合力兴中医积极制定适宜政策

2002年，江津区政府作出了《关于进一步发展中医事业的决定》，成立了以副区长为组长、区政府办公室主任和区卫生局局长为副组长，区政府办、卫生局、计委、