多措并举促发展深入推进双联行动

纵深推进双联行动、全面保障提高民生

人民物质文化生活水平的提高，是一个大问题，党中央历来重视。这一问题在甘肃同样重要，为此，胡锦涛等中央领导同志对甘肃工作多次做过重要指示。为深入贯彻落实胡锦涛等中央领导同志对甘肃工作的重要指示精神，进一步加强新形势下群众工作，加快脱贫致富步伐，推进全面建成小康社会进程，坚持科学发展观、履行执政为民、实现富民兴陇的目标，省委二〇一二年一月作出广泛深入的开展“联村联户、为民富民”行动的重大决策。这是强化“三农”工作、推进扶贫开发、实现我省与全国同步进入全面小康社会目标的一个重大举措，是密切党群干群关系、转变机关干部作风、培养锻炼干部的一次重大探索，是夯实基层基础、加强和创新社会管理、推动农村和谐稳定发展的一项重大实践。“双联”行动开展至今，取得了阶段性的成效。群众开始得到帮扶实惠，农村的产业发展、基础建设和公共服务事业等发展步伐明显加快，社会各方面积极参与的势头良好，初步探索出双联行动的一些好机制、好经验、好做法，各级干部服务基层和爱岗敬业、履职尽责的意识进一步增强，这是在省委的领导下各级组织和广大群众共同努力的结果。

在“双联”行动取得明显成效的喜人时刻，党的十八大提出了到二〇二〇年实现全面建成小康社会的这一更高的宏伟目标。这一宏伟目标的实现，最基本的标准仍然是提高人民物质文化生活水平，这是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。为实现这一宏伟目标，党的十八大提出在“改善民生和创新管理中加强社会建设”的要求，要求必须以保障和改善民生为重点，提高人民物质文化生活水平。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。同时提出城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。十八大的精神，为“双联”行动注入了新生力量，为“双联”行动在新阶段的发展指明了方向，同时也对“双联”行动提出了更高的要求。因此，我们必须在省委的领导下深入贯彻落实十八大的精神，全面把握帮联任务，推动双联行动向纵深发展；必须以“八个全面覆盖”和“八件实事”全新举措为契机，全面践行为民富民。

一、组织领导责任化。要抓好上下联动工作，强化组织领导。认真落实双联行动主要领导亲自抓、分管领导全力抓的要求，精心组织，全力推进；各级双联领导小组和双联办要切实发挥指导、组织、协调作用，进一步完善工作推进、督查指导、考核评估、情况通报等制度，科学谋划各阶段工作，指导双联行动有序开展。各方联动体系化，联县工作组牵头单位要履行好联县工作组“办公室”的职责，发挥牵头协调作用，综合协调各帮联单位，上下左右的衔接沟通，确保整个行动步调一致地开展。督促各帮联单位发挥优势，创新帮联方式，借鉴先进典型的经验，如会宁县的对口帮联，动员教师联贫困学生、医生联贫困患者、个体工商户和民营企业主联贫困户，以扩大帮联覆盖面，确保帮联行动发挥最大作用。