深圳保税区域转型升级总体方案

关于开展“解放思想、

转型升级、全面提升”学习活动方案

为全面贯彻落实市委、市政府加强昆嵛山国家级自然保护区生态保护、资源管理和开发建设，促进区域经济社会发展的重大决策，加快昆嵛山国家级自然保护区培育建设进程，尽快适应新形势发展、紧跟时代发展步伐，充分调动广大党员干部职工的积极性、主动性、创造性，以强烈的责任感、紧迫感和主动自觉的姿态，参与到保护区建设中来，决定在全场范围内开展‚解放思想、转型升级、全面提升‛学习活动。现制定学习活动方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观、贯彻落实市政府战略部署为主线，以加快构建与全面打造以‚生态原始，环境优美，生活富足，平安闲适，健康幸福‛的昆嵛山国家级自然保护区为主题，紧紧抓住‚严格保护、适度利用、合理开发、生态立区‛的基本原则和保护利用并举的总体思路，着力转变不适应、不符合新时期林场发展要求的思想观念，使解放思想、转型升级、全面提升的过程，真正成为推动工作、促进发展、创新实践的过程，通过解放思想、转型升级，真正为全面推升林场科学发展新机制奠定思想保证。

1、从经营意识上实现‚一个转型‛。以昆嵛山得天独厚的自然资源、自然风光和丰厚的历史文化底蕴为依托，顺1应时代潮流和自然保护区建设方向，瞄准世界领先水平，以哥斯达黎加生态旅游业为模式，以‚消除人工痕迹‛为主要特征，大力发展森林生态旅游业，打造国内著名的生态旅游胜地。同时，充分发掘、整理全真道教文化和昆嵛山红色文化，建立中国全真道教文化中心，开辟昆嵛山红色之旅。实现由单纯的资源保护为主向适度利用，合理开发转型。

2、做到‚四个坚持‛。坚持以科学发展观统领全局，坚持科学发展、可持续发展战略；坚持对森林资源实行‚生态保护优先、科学发展利用‛方针；坚持继承与发扬‚不畏困难，团结奋斗，艰苦创业‛的昆嵛山精神，充分发挥每个人的主观能动性，实现开拓性、创新式、跨越式发展。

3、进一步健全工作管理制度，做好‚一制定两提高‛。要真正解放思想，实现全面提升，首先要在完善现有工作制度的基础上，制定合理可行的学习制度和监督管理机制，通过文明与行政礼仪的学习与培训，实现文明执勤，礼貌上岗，进一步提高服务质量；通过岗位考勤、服务窗口监督及奖惩机制引入、考核机制推行实施，绩效分配制度的进一步确立，逐步实现人才和岗位的双竞争上岗，实现‚能者上，庸者下，平者让‛的岗位管理制度，进一步提高良好的工作作风。

二、讨论内容