财政所实施方案

大桥乡创建标准化乡镇财政所

工作实施方案

为进一步加强大桥乡财政基层建设和基础工作，推动乡财政科学化精细化管理，发挥乡财政建设资金使用效益，促进乡财政公共服务能力提升，结合我省实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

和总体目标

乡财政是国家财政的基础，是财政部门落实国家惠农政策的窗口、联系群众的桥梁和纽带。党的十八大指出：“解决好农业、农村、农民问题是全党工作的重中之重”，因此，加强乡财政建设，更显得十分紧迫和重要。

（一）指导思想

标准化乡财政所创建工作，以提高乡财政理财水平和服务质量为目标，以改善乡镇财政办公条件为切入点，按照“总体部署、分步实施，注重指导、跟踪问效，夯实基础、逐步提高”的原则，突出抓好内部管理、业务工作、队伍建设、基础设施标准化建设，同时引入绩效管理，通过绩效评价对标准化乡镇财政所创建工作进行量化评级，激发内在动力，提升质量标准，切实改进乡财政工作条件，增强管理效能，为促进农村经济社会深入发展，扎实服务农民群众打下坚实基础。

（二）总体目标

自2012年起，乡财政所内部管理更加规范，业务基础更加扎实，办

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公条件明显改善，队伍素质显著提高，工作效能全面提升，绩效评价结果全部有效，乡财政管理工作迈入一个新阶段。

二、创建内容

创建标准化财政所就是加强和规范乡财政管理工作，明确规定乡镇财政所在内部管理、业务管理、队伍建设和基础设施等方面要达到的标准，规范和发挥各级财政部门对此投入资金的效果和作用。

（一）内部管理标准化

1、内部管理制度健全。落实岗位责任制，全面推行首问负责制、限时办结制和责任追究制，以“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”为目标，完善内部管理制度和办法。具体包括：财政所人员岗位责任制、接待来访制度、安全管理制度、计算机操作管理制度、政治业务学习制度、廉政建设制度、文明办公制度等，制定的各项制度均要张贴“上墙”公开。

2、目标考核办法完善。建立健全乡财政各项业务工作绩效考核和工作人员目标考核等办法，细化、量化工作目标和考核指标，有效促进乡镇财政规范化管理。

（二）业务工作标准化

1、业务管理制度健全。按照现行有关法律、法规及政策要求，结合当地实际和工作需要，建立健全各项业务管理制度。制度建设应涵盖财政管理、财务管理、基础管理等方面内容，具体包括：财政收支管理制度、现金管理制度、印鉴管理制度、会计档案管理制度、固定资产管理制度、乡镇财政资金监管制度、债权债务管理制度等。

2、业务管理精细规范。优化业务流程，细化工作标准，规范操作程—2—

序，完善对重点业务、重要环节的监督制约机制，确保财政资金安全高效。具体包括：

（1）预算管理健全。预算编制合理、详细，报批程序规范，预算执行到位。

（2）收支管理规范。全面实行“乡财县管”改革，并按规范程序操作。严格财政收支管理，财政收入及时全额解缴账户；各项支出按程序和制度审批，开支合法、合理、符合制度要求；从严控制支出，将厉行节约要求落实到位。

（3）资金监管全面高效。

一是资金台账健全。及时收集资金监管信息，按照统一要求建立资金台账。

二是公开公示到位。对应该公开公示的项目及资金，要就公开公示的时间、内容、形式进行督查，对每项公开公示的情况采取拍照等形式进行记录保存，形成监管记录备查。