关于法治文化建设的思考

主义的基本要求。树立社会主义法治理念，弘扬法治精神，加强公民意识教育、法制观念教育任重而道远。无论是法治建设，还是社会主义文化的大发展和大繁荣，都要求重视和加强法治文化建设。

一、我国法治文化缺失的溯源

从历史的角度来看，我国几千年的封建社会制约了我国法治文化的发展。在自给自足的自然经济中，由于经济实力的低下而滋生了平均主义，缺乏平等竞争意识；由于温饱型的消费结构而培育出了安于现状，不思变革的心理定势，使得中国社会严重缺乏商品社会所具备的那种民主政治传统。与之相适应的是宗法制度的政治基础，以君主制和官僚制相结合的政治结构中，家、国一体，家长和君主一起统治着僵化而有序的社会。父子、夫妻、长幼、君臣之间的尊卑秩序森严，父权、夫权、族权、君权具有强大的权威。这种社会政治结构辅佐以儒教为主兼容道教、佛教的文化体系，便孕育了“皇权至上”、“君贵民贱”、“重权轻法”、“重情轻理”、“重义轻利”等一系列人治思想，宗法文化传统使得中华民族成了一个缺乏民主法治文化的民族。

从现实角度看，首先是许多人仍然承继着传统中国遗留下的法律心理，出现远离法、轻视法、不信任法、甚至畏法的现象。这实际上是中国传统法律文化遗留下来的“忍”、“克己”、“中庸”的心理。其次，随着市场经济的不断发展，依法治国方略的实施，西方法律文化的影响，对现代人们的法律观念的转变和更新起到了巨大的促进作用，一些人树立了较为系统的法律观念。诸如：自由平等和人权的权利意识；法律至上的法治观念；权力分立与制衡的法律监督观念；以秩序、自由、正义、民主和效益为目的的法的价值观念等等。但由于受中国传统法律文化的影响，一部分人仍然存在法即是刑的观念、尊卑有别的等级观念、理法观念、情大于法和权大于法的观念，这些观念至今仍然不同程度地影响人们的行为方式的选择。最后，“依法治国”，“建设社会主义法治国家”虽然已经成为我们的基本国策，但现实中人们“法治思想”的观念并不牢固，人们对法律还缺乏真诚的信仰，人们对“法治思想”的认识尚需系统化和理论化。

二、我县法治文化建设基本情况

（一）“大普法”格局初步形成。我县对法治文化建设能结合实际，加强整体规划，建立健全有关的规章制度。2006年，全县“五五”普法工作正式启动，县委和县人大、县政府及时出台了多个配套规划，建立了年度工作目标责任制，加强对各镇、县直单位依法行政和执法水平的检查、监督力度。在法律法规宣传教育上，在电视节目、报纸版面上开设专栏，对新颁布、实施、修订的法律法规、规章条例进行解读；县法制宣讲团深入到基层举办法制讲座；通过律师和法律工作者参与信访接待和调处民事纠纷，广泛宣传法律知识。同时，建立了法制宣传教育部门分片联席会议制度。联席会议每季度召开一次，初步形成了各部门齐抓共管的长效工作机制。为进一步推进全县的普法工作，我县“考评办”还把法制宣传教育工作列入县委、县政府对各乡镇的年度综合目标考核。