烟草行业用工分配制度改革调研报告

案语。3月22日在全市系统用工分配制度改革动员大会上，张爱峰局长从行业用工分配制度改革的背景、行业用工分配制度改革的进展情况、现行用工分配制度存在的问题和矛盾、用工分配制度改革的重大意义、如何推进用工分配制度改革、具体工作要求等六个方面进行了深刻的论述分析。现将讲话内容摘要印发如下，请各单位、各部门认真学习，深刻领会。

统一思想提高认识精心谋划精细操作

确保全市系统用工分配制度改革顺利推进

同志们：

今天，召开全市系统用工分配制度改革动员大会，主要任务是认真贯彻落实省局（公司）党组有关部署，全面启动我市系统用工分配制度改革工作，进一步统一思想、提高认识、明确任务、落实责任，积极稳妥推进全市系统用工分配制度改革工作，动员广大干部职工正面理解、正确认识、积极参与支持改革，为推进xx烟草又好又快发展提供体制、机制保障。下面，我代表市局（公司）党组，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好用工分配制度改革工作的责任感和紧迫感

1要充分认识和理解行业用工分配制度改革的重要性、必要性和紧迫性。近年来，烟草行业通过工商管理体制分开、企业战略重组、理顺资产管理体制、调整省级公司职能、突出地市公司市场主体地位、建立完善法人治理结构等改革，各项工作取得了重要进展，初步建立了专卖体制下烟草现代产权制度和现代企业制度。随着行业改革不断深入，一些深层次问题和矛盾也逐步显现，尤其是现行用工分配制度与行业改革发展形势要求明显不适应，企业岗位设置不够规范，工资结构不够合理，考核机制不够健全，收入调整机制尚未建立，用工和分配的随意现象比较突出。如果这些问题不尽快通过深化改革认真加以解决，势必影响行业持续健康发展。因此，深化行业用工分配制度改革已经迫在眉睫。从前年开始国家局已经提出了明确的要求，“烟草行业用工分配制度改革必须符合市场取向的改革方向，更加注重公平。要从行业和企业长远发展出发，注意公众舆论和影响，避免在一些问题上成为社会关注的热点。”去年省局确定宝鸡市公司作为全省的用工分配改革工作试点单位，召开了全省系统扩大用工分配制度改革工作座谈会，今年又制订了统一的用工分配制度改革工作统筹图，对改革做了具体周密的安排部署，从4月份开始到10月份必须全面推行，我们下一步任务就是按照省局的安排部署精心谋划、精细操作，确保完成。全市系统的同志们要站在贯彻落实科学发展观的高度，

2从建设严格规范、富有效率、充满活力的烟草全局出发，充分认识xx烟草用工分配制度改革的必要性和紧迫性。