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xxx人社局局治安防控体系建设全覆盖实施方案

长航局加强长江干线治安防控体系建设实施方案

(征求意见稿)

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,坚持中央社会治安综合治理方针,深入贯彻国务院《关于加快长江等内河水运发展的意见》(国发„2011‟2号)和交通运输部《关于长江干线治安防控体系建设的指导意见》(交公安发„2010‟68号)精神,全面加强长江干线水域安全防范能力建设,打造畅通、高效、平安、绿色的现代化长江航运体系,为长江航运经济全面、协调和可持续发展提供安全保障。

二、目标任务

(一)总体目标

力争在今后一个时期内,以提高对水上违法犯罪和安全隐患的预防与控制能力,创造适应长江航运发展的安全环境为目标,通过优化防范力量,合理配置防范资源,完善安全防范体制机制,初步构建“四大防控网络”,即建成水面巡逻防控网络、重点水(区)域防控网络、单位内部治安防控网络和船舶治安防控网络。确保“四个不发生”,即不发生影响社会稳定的大规模群体性事件,不发生群死群伤的重大治安灾害事故,不发生重特大以上水上交通事故,不发生危害严重的重大恶性犯罪案件。逐步在长江干线建立一个以长江航运公安派出所民警为主力,长航局系统各单位各负其责,港航企业和社会力量共同参与,组织健全,机制合理,协调有序,运转高效的长江干线治安防控体系。

(二)阶段目标2011-2012年,长江干线治安防控体系初步建立;沿线港航企业内保组织和基层群防群治组织100%建立,并有效发挥作用;长江干线重点港口和水域,辖区单位重点、要害部位视频监控覆盖率达80%;管辖旅游客船乘警值乘率达100%;水上

110、12395处(转)警率100%;可防性案件得到有效控制,人民群众安全感有所增强,船东对长江治安的满意度达90分

2013-2014年,长江干线治安防控体系基本建立;区段治安防控视频监控中心建成率达到80%;基层公安派出所100%配备至少两台巡逻车、一艘巡逻艇;长江干线重点港口和水域,辖区单位重点、要害部位视频监控覆盖率达100%;人民群众安全感明显增强,船东对长江治安的满意度达92分。

2015年底,区段治安防控视频监控中心100%建成;长江干线治安防控体系组织健全,机制合理,运转高效;可防性、多发性案件明显下降,重大治安灾害事故减少,治安秩序良好,人民群众满意。

三、组织机构与职责

(一)领导小组

1.成立长航局推进长江干线治安防控体系建设领导小组:组长:长江航务管理局局长政委:长江航务管理局党委书记

副组长。长江航务管理局分管领导,长江海事局、长江航道局、长江三峡通航管理局、长江航运公安局主要负责人,沿江各港航管理部门分管负责人。

成员单位。长航局所属公安局、海事局、航道局、三峡局、长航总医院、中国水运报刊社;云南省、四川省、重庆市、湖南省、湖北省、江西省、安徽省、江苏省、上海市港航管理部门,沿江各大型港航企业。

1.1长江航务管理局职责:

(1)研究制定长江干线治安防控体系总体建设和推进方案;(2)建立协调和联动机制,研究处理治安防控体系建设重大事项;(3)组织制定长江干线治安防控体系检查考评办法,对推进情况进行督促和指导;

(4)组织开展长江干线治安防控体系建设实施效果的评估工作。

1.2长江航运公安局职责:

(1)负责细化并具体实施长江干线治安防控体系建设方案;(2)负责开展长江干线治安防控体系基本建设规划研究,提出相关工作需求和建议;

(3)对各区段治安防控体系工作进行业务指导;(4)及时解决各单位内部治安防控工作中的突出问题;(5)完成领导小组交办的其他工作。

1.3长江海事局职责:


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