莱州市农机局发展秸秆经济的做法和经验

济宁市发展农机消费者会员的做法与经验

济宁市是一个农业大市，也是农机大市，农机化事业各方面得到了快速发展。现在，全市农机总动力达到603万千瓦，36亿元。农用拖拉机、运输车、联合收割机等主要农业机械近30万台，95%为农村集体组织和农民个人所有，农机从业人员近60万人。如何维护广大农民、农机大户和农机手的合法权益，更好地为广大农机消费者服务，成为各级农机部门，特别是农机投诉部门的重要课题。济宁市借鉴消协系统和外地经验，从2001年开始，在全市推行会员制度，大力发展农机消费者会员。四年来，一年一个台阶。现发展农机会员达31800人。发展农机会员，促进了农机维权、市场规范和打假限劣等项工作的开展，收到了良好的社会效果。

一、发展农机会员是在新形势下农机部门以人为本，为农服务的重要举措

随着市场经济的发展，农业机械已进入农村千家万户，农民成为农业机械的消费者和拥有者。对农民的权益，《中华人民共和国消费者权益保护法》明确规定：农民购买，使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。九八年国家经贸委等六部委又颁布实施了《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》，充分体现了国家对广大农民群众的关爱和政策倾斜。但是，根据几年来的农机投诉状况看，侵害农民权益的现象还比较严重，维护农民权益的工作艰巨，困难很大，主要表现在以下方面：一是农民文化水平普遍较低，自我保护意识薄弱，对“消法”、“三包责任规定”等有关法律法规、国家政策不了解，甚至都不知道。通过近几年我们随机了解，知道“消费者权益保护法”的约有40%，知道“农机三包规定”的仅有20%多。二是农民的落后意识阻碍了行使自己的权利。买到劣质或不合格农机产品，特别是农机配件，认为不值几个钱，自认倒霉，当买个教训，轻率地放弃自己的权利。对于一些价值比较高的大型农业机械，如联合收割机，出现质量问题想讨个公道，农民又不知道找哪个部门，如何维权。三是农机市场（包括销售市场、维修市场）存在着不规范现象，有些经营、维修主体规模小，档次低，甚至不具备资格，擅自从事农业机械销售、维修，个别企业甚至见利忘义，欺诈农民，销售假冒伪劣配件，维修质量没有保证，严重侵害了农民的合法权益。如嘉祥县仲山乡一个体维修点，不具备对拖拉机发动机进行大修的能力，擅自承修造成发动机捣缸，飞轮飞出，伤害别人的严重人员财产伤害事故。四是农机投诉系统急需加强，投诉队伍需要充实壮大。济宁市农机部门针对当前现状和存在的问题，市局党委和局领导非常重视，在省站的关心支持下，九八年首批成立了山东省消费者协会农机投诉站济宁市分站，二○○一年又成立了济宁市消费者协会农机分会，积极开展农机投诉工作，在保护农机消费者合法权益方面发挥了较好作用。特别是通过认真学习党的十六大精神，十六届四中全会精神，贯彻落实“立党为公，执政为民”思想，积极探索维护农机消费者权益的新路子、新模式，二○○一年开始，在全市农机系统开展了农机会员工作，大力发展农机会员，是新形势下农