关于建立灵宝市第一人民医院医疗纠纷预防与处置工作机制的通知

湾卫字〔2011〕17号

关于建立公立医院与基层医疗卫生机构分工协作机制的实施意见的通知

局属各医疗单位：

为了进一步推进公立医院改革，提高基层医疗卫生机构服务能力和水平，根据省、市卫生行政部门关于建立公立医院与基层医疗卫生机构分工协作机制实施意见有关精神，结合我区医疗卫生情况，特制订湾里区《关于建立公立医院与基层医疗卫生机构分工协作机制实施意见》，现下发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年一月二十四日

主题词：公立医院与基层医疗卫生机构

分工协作机制

实施意见

通知湾里区卫生局办公室

2011年1月24日印发

关于建立公立医院与基层医疗卫生机构

分工协作机制的实施意见

随着我区医疗保障体制的逐步健全，广大群众的医疗需求明显增加，建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制对于优化医疗资源配置，提高卫生资源利用效率具有重要意义。为贯彻落实省、市行政部门关于建立公立医院与基层医疗卫生机构分工协作机制实施意见的有关要求，推进我区公立医院改革，指导各镇（街办）建立健全各级医疗卫生机构分工协作机制，制订本实施意见。

一、目的意义

建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制，是深化医药卫生体制改革保基本、强基层、建机制的重要举措。公立医院与基层医疗卫生机构通过建立多种形式的分工协作，实施基层首诊、分级诊疗、双向转诊的医疗服务模式，达到优化医疗资源配置，提高卫生资源利用效率，加快卫生人才队伍建设，缓解群众看病难、看病贵的目的。

二、基本原则

明确功能定位原则。建立分工协作的医疗机构要明确各自的功能定位，合理界定职责分工，严格界定医疗机构诊疗范围，依法执业。

因地制宜原则。以优化本地区医疗资源配置为基础，充分考虑医疗资源的区域分布、医疗机构间的合作意愿和已经存在的业务关系，合理统筹城乡医疗服务网络。

充分调动医务人员积极性原则。建立医疗机构之间分工协作机制，要充分调动广大医务人员的积极性，完善各项考核奖惩激励机制，加快卫生技术人才培养。

三、主要内容

（一）分工协作形式

1.开展公立医院与基层医疗机构的合作。湾里区内的南昌市第四医院与湾里区6个社区卫生服务中心建立医疗联合体，开展对口支援双向转诊试点。试点单位要探索建立多种形式的分工协作机制，通过人才、技术、管理、资金等形式的帮扶，全面提高基层医疗服务机构的服务能力和水平。