城乡一体化进程中乡村文明行动探析

发达国家在解决农业剩余劳动力转移、提高农民收入和协调城乡经济发展等方面取得了很多宝贵经验。如鼓励城市的投资者到农村办厂，通过政策扶持农民就地办工业和第三产业，以振兴农村经济，缓解城乡矛盾。在我国及贵州省经济发展的初期，由于生产力水平低下，工业化所需的原始积累只能以牺牲农业为代价。虽然促使了工业化的起步和发展，但严重扭曲了城乡关系，强化了二元经济结构。目前，随着改革开放的深入发展，城市工业与农村农业已发展到工业化中期，城乡之间的联系通过产品的等价交换来实现，城市与农村各自依靠自身积累推动自己的发展。但大部分地区，工业与农业仍处于初步阶段，城乡走向融合是客观规律。但城市不会自动带动农村，农村也不会自动实现城市化。因此，必须实现城乡一体化，从根本上改“一条腿长、一条腿短”的城乡二元格局体制。

（二）城乡一体化。贵州经济发展的现实选择中国的现代化，本质上是实现农村现代化。2007年，贵州总人口3975.48万，有2852.80万人在农村，农村总人口占全省人口的71.76%[4];虽然，农民人均纯收入2373.9元，实际增长11·6%，22年来首次实现两位数增长[5]。然而，城乡居民收入比却扩大至4.5∶1，为改革开放以来差距最大的一年。显然，贵州农村经济发展滞后城市，城乡经济发展失衡，城乡差距过大，严重制约着贵州省经济发展。因而，在社会主义新农村建设中，农民增收困境呼唤城乡一体化变革提速。

1、城乡一体化是促进贵州城乡经济协调发展的根本策略。改革开放以来，贵州省经济建设取得巨大成就。然而，农村社会经济发展远远低于城市，城乡差距进一步拉大。众所周知，现代科学技术只有在土地适度规模经营时，才能真正发挥其作用。长期以来，由于城乡二元结构和城乡分割体制，阻碍了农村生产力的发展，农村剩余劳动力难以转移到非农产业中而大量滞留在农村，使有限的耕地资源（贵州人均耕地面积仅0.67亩，只相当于全国平均水平的45%）承载着过度密集的农业劳动力，传统的农业生产方式占主导地位，制约了农业生产率的提高。根本的解决办法就是要实现城市与农村改革的双向推进，取消城乡界限，允许人流、物流、资金流、信息流在城乡之间通畅流动，实现优化组合;充分发挥城市的辐射功能、吸引功能和综合服务功能，使城市的先进生产力向农村渗透，带动农村地区经济结构、产业结构的升级，提升农业发展水平，加快农村城市化进程。通过城乡统筹一体，建立互通、互补、互促的城乡社会经济发展的新格局。

2、城乡一体化是改变贵州二元结构，缩小城乡差距的基本途径。改革开放后，贵州农民与全国农民一起进行了家庭承包、乡镇企业、村民自治、进城务工等新生事物，推动了贵州社会的发展和进步，农村基本摆脱贫困，总体实现小康。但是，二元经济社会制度尚未根本改变，城乡之间存在着的巨大差距，已导致城乡资源和市场的正常梯度传递链条断裂，产业之间的相互支持效应丧失。同时，巨大的收入差距，不仅制约了国民经济的良性、健康发展，而且还会演变为复杂的危及社会稳定的政治问题和社会问题。只有加快推进贵州城乡一体化，加大对农业的技术和资本投入，促使各种生产要素在城乡之间自由流动;确立平等对待农民的法律制度，理顺农民与其他阶层、农村与城市、农业与其他产业之间的关系;解决农民与其他阶层之间的权利不平等;解决农村与城市之间的发展不协调;解决农业与其他产业多元结构之间的效益不平衡，才能促进城乡协调发展，形成合理的产业梯度，最终推动贵州省国民经济健康、稳定、快速发展。