郴州市开展车辆超限超载治理工作情况汇报

（摘自郴州市政府向省人民政府有关治超工作的汇报材料）

（二〇一〇年十二月十九日）

一、我市治理车辆超限超载基本情况

货运车辆非法超限超载严重损害公路基础设施，影响公路交通安全畅通，引发大量道路交通事故，扰乱道路运输市场秩序，危害深远。据统计，70%的道路安全事故是由于车辆超限超载引发的，50%的群死群伤性重特大道路交通事故与超限超载有直接关系。治理车辆非法超限超载在全国都是一个难题，党中央、国务院十分重视，温家宝、周永康等中央领导多次作出批示，明确要求坚决治理，不能半途而废。郴州是全省重要的资源生产和运输大市，地处交通要冲，受经济结构和利益驱动的双重影响，车辆非法超限超载运输屡禁不止，一度成为全省“重灾区”。2004年6月全国统一治超后，我市相应采取了一些措施，也取得了阶段性成效，但由于对治超工作认识不高、措施不硬，没有形成政府主导、部门联动的治超格局，效果很不理想。尤其是2007年高速公路实施计重收费和2009年二级公路取消收费后，大量非法超限超载车辆分流到我市国、省干线公路，车辆超限超载呈愈演愈烈之势，严重损坏公路基础设施，扰乱道路运输市场秩序，威胁人民群众生命财产安全，影响经济发展和社会和谐，损害党和政府在人民群众中的形象。治超工作形势逼人，刻不容缓。为此，我市决定自2010年3月开始，在全市开展货运车辆非法超限超载集中整治大行动，并根据整治效果决定整治时间，逐步建立长效治理机制。3月6日，市委、市政府召开了高规格的全市车辆超限超载集中整治动员大会，市人大、市政府、市政协、郴州军分区主要领导和各县市区长、分管交通的副县市区长、市县区有关职能部门主要负责人、相关企业代表260多人参加了会议。3月16日，全市统一举行了声势浩大的治超启动仪式，4000余人整装上岗，新一轮“无缝隙、拉网式”治超总行动全面启动。10月27日，市政府召开全市强化治超工作会议，肯定了八个月的集中整治工作成绩，查问题找差距，自我加压，再次部署了以源头治超为重点的飓风行动、以打击非法改装车辆上路行驶行为为重点的霹雳行动、以打击边界违法“双超”为重点的闪电行动、以强化路面治理为重点的雷霆行动、以掀起宣传治超风暴强大声势为主题的聚焦行动，分别明确了期限要求、责任要求和效果要求，提出了将超限超载率控制在1%以下的总目标。通过九个月的不懈努力，全市车辆严重超限超载势头得到有效遏制，非法超限超载车辆大幅减少，公路运输秩序明显好转，政府执行力和公信力明显提升，治超工作取得重大突破和阶段性成效。

一是超限超载率大幅下降。超限超载率由治超前的86.49%下降到0.88%，车货总重55吨以上的非法超限超载车辆基本消除。

二是公路设施得到有效保护。公路好路率、通畅率大幅提升，大面积长时间交通堵塞现象基本消除。几条重要煤运公路过去每天长时间交通阻塞，治超以来还未发生一次较长时间、较大面积堵车现象。

三是道路交通安全形势明显好转。今年1至11月与去年同期相比，全市道路交通事故次数减少67次，下降22.79%；死亡人数减少31人，下降29.81%；受伤人数减少95人，下降23.69%；直接经济损失减少123万元，下降70.49%。

四是运输市场秩序稳定有序。今年1至11月与去年同期相比，新增营运货车3679台，新增货运从业人员3316人，货运量、货运周转量增长29.7%，客运正点率达99.68%，长途货运运价合理回升30%以上。