镇江城西支行三项措施创建标杆网点

全县政法暨平安建设信访工作会议交流材料

狠抓三项关键措施创建信访稳定“四无”乡镇

中共四里店乡委员会四里店乡人民政府

（2011年4月29日）

四里店乡地处南阳、平顶山两市和方城、南召、鲁山三县交界处，总面积298平方公里，辖38个行政村，382个村民组，476个自然村，

5.6万人。近年来，随着改革开放的进一步深入和山区经济的快速发展，进而也带来了不同利益体之间的矛盾与冲突。坡头河道无序采沙、非法开矿、林权归属等一系列问题，给原本山清水秀、民风淳朴的平静山乡增添了几份涟漪。为了切实保持一方和谐稳定，乡党委、政府从创建信访“四无”乡镇活动入手，紧紧抓着信访工作的“牛鼻子”，认真排查社会各类矛盾，扎实解决群众合理诉求，着力构建信访工作长效机制，实现了“无进京上访、无越级集访、无信访积案、无突发信访事件”的目标，为山区经济发展创造了良好的社会环境。主要做法是：

一、狠抓社会矛盾的排查化解，夯实“四无”乡镇创建基础

排查和化解矛盾纠纷是做好信访工作的基础。创建信访“四无”乡镇，必须把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态，-1-

真正实现信访关口前移，掌握信访工作的主动权。在矛盾排查中，我们坚持做到三个方面：一是坚持矛盾排查和化解的经常化、制度化，做实功，不走过场。具体做到“两个结合”，即排查矛盾与经常性工作相结合。明确机关干部在做好中心工作的同时确保工作开展到哪里，矛盾排查到哪里，责任落实到哪里。为了搞好矛盾排查，乡里采取每周汇报一次，每周研究一次，每周通报一次的办法，及时把排查出的矛盾和问题梳理归类，分包责任到人；与乡、村、组干部的政绩和利益相结合，明确副乡级以上领导干部包区、乡干部包村，村组干部、信息员包组到户。建立信访台帐，对矛盾排查化解情况量化到人。实行百分倒扣制，按得分多少作为各村各单位年终兑现奖惩的重要依据。二是坚持把握“两个重点”。在全面排查社会矛盾纠纷的同时，我们坚持执行盯死重点部位，看牢重点人员的基本办法，把涉及河沙、矿产资源的村作为聚焦点，经常进村入户掌握各种苗头性问题；对被辞退的民办教师、临时工、治安队员和对越自卫还击退伍军人等容易出现信访现象的群体，实行人盯人、人包人，做到包情况掌握、包困难解决、包教育转化、包稳控管理，使每一个重点部位和重点对象随时都在信访领导小组的掌控之中。三是坚持搞好评估防范。在推进乡域经济社会发展的过程中，我们正确处理发展与稳定的关系，做到发展与稳定两手抓。坚持实行信访评估制度，每干一件事，首先都要考虑有无信