关于推进社区居委会规范化建设的实施意见

意见

松府永办字„2008‟第41号签发人：刘彦

关于推进居委会标准化建设的意见

各居委会、机关各部门：

居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，同时，居委会又承载了大量的政府职能，是基层政权工作的延伸，是政府工作的基石。做好居委会工作，对于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，改进社会管理方式，化解社会矛盾，提高城市公共管理和服务水平具有十分重要的意义。根据《中共上海市松江区委关于加强社区党建和社区建设工作的意见（试行）》和《松江区居民委员会标准化管理规程（试行）》精神，结合永丰的实际情况，现就推进居委会标准化建设工作提出如下意见：

一、指导思想

、基本原则和主要任务

1、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“传承历史文化，构建和谐家园”的工作目标，坚持“夯实、优化、提升、拓展”的工作基调，逐步实现社区资源进一步整合，工作体系进一步健全，工作载体进一步创新，工作领域进一步拓宽，各项功能进一步强化，逐步形成“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的现代文明社区。

2、基本原则

（1）以人为本，服务居民。坚持把居民的需求作为工作的唯一追求，

1立足社区，了解民意，解决民需。切实把是否解决居民的实际问题，是否提高居民生活质量和文明程度，是否让居民满意作为衡量居委会工作的标准。

（2）条块结合，资源共享。进一步理顺条块关系，有关职能部门要全力支持、指导、协调居委会标准化建设。充分挖掘、调动辖区内一切力量，合理配置辖区内的各类资源，积极参与标准化建设，形成齐抓共管的良好局面。

（3）分类指导，有序推进。针对三种不同类型居委会基础不一的实际情况，区别对待，突出重点，找准切入口，有计划、有步骤地推进标准化建设。

3、主要目标

通过居委会标准化建设，进一步明确机构设置、工作职能、硬件标准、管理制度、评判体系，大力推进工作职能的转变、工作作风的改进、管理效能的提高、工作水平的提升，最终实现群众得实惠、管理出效益、基层有活力。

二、居委会标准化建设的主要内容

通过“规范化、标准化、制度化、自治化、合理化、专业化”六大建设，整合社区的党建、行政等职能，理顺机制体制，逐步形成社区工作的党建群团、建设与管理、平安创建、社会保障、卫生服务和文化教育六大互动平台，不断提高社区建设和管理的水平。

（一）组织体系规范化。

1、确立工作主体。（1）设置居民区党（总）支部和居委会，居民区党（总）支部和居委会配备工作人员5—6人，党务与行政可交叉任职。根据工作需要，统筹配备就业援助员、助残员、综合协管员等。（2）居委会根据工作需要设置党建群团、建设与管理、平安创建、社会保障、卫生服务和文化教育六个委员会。委员会主任由居委会成员兼任，委员会成员可由一定代表性的居民等担任。（3）居民小组是在居委会的领导下，开展群众

2性自治活动的组织，是居委会联系群众的工作基础。居委会根据居民居住情况可以分设若干居民小组。新型小区居委会一般6—8个楼道设一个居民小组（高层参照此标准执行）；老城居委会每60—80户设一个居民小组；涉农居委会每2—3个原生产队设一个居民小组。每一个居民小组设小组长一名，小组长年龄一般不超过70周岁。