(定稿)市、区重点项目工作汇报(1)

温泉办事处市、区重点项目工作汇报

（2011年12月1日）

一、温泉购物中心片区改造项目

（一）基本情况

2009年7月6日，市政府召开2009年第10次市长办公会，研究温泉购物中心片区改造项目开发建设工作。会议指出，打造咸宁市商业中心，对于提升咸宁城市品位，完善城市功能具有重要意义，而其中改造温泉购物中心片区是打造商业中心的关键环节，市区两级政府及相关部门要排除万难，全力支持。2009年8月4日，根据会议精神，经对外招商，区政府于与武汉市万顺达房地产开发投资公司签订了开发建设招商协议书。随后，市、区政府按照有关程序批准了该项目的开发建设。项目名称为：温泉购物中心片区改造项目，即“咸宁中商购物广场”。

咸宁中商购物广场由武汉市万顺达房屋投资有限公司整体受让温泉购物中心片区资产后，采取拆除重建的方式，建设以“咸宁中商购物广场”为主体的大型商业中心，项目总投资3.8亿元。该项目占地24.64亩，需拆除房屋建筑面积3.3万m，其中职工住房1.5万m，门面及仓储设施1.8万m。建设容积率为5.36，建筑密度为43%，绿地率为30%，总建筑面积不低于8万平方米，其中：咸宁中商购物广场约2万平方米，公寓式商务酒店、写字楼约2万平方米，soho（包括银行、影院及娱乐城）约3万平方米，步行商业街约0.5万平方米，地下超市及停车场约1万平方米。

（二）项目进展情况

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22温泉商场片区改造项目涉及温泉商场、饮食公司、副食品公司、五金公司、供销社、粮管所、蔬菜公司等7家单位150余户住户拆迁和多家国有及私有门面拆迁，面广、人多，加之均为改制企业，历史遗留问题繁杂，此改造地块又处于温泉城区中心商业地段，影响面大、群众期望值高，所以我们在项目动签之初，慎之又慎。

签订开发建设招商协议书后，我们随即成立了温泉购物中心片区改造项目领导小组和拆迁指挥部，负责项目的商谈、协调及项目区内的有关情况的调查摸底和拆迁等工作，并积极开展前期调查摸底，“由上而下，由下而上”多方征求意见，反复讨论，历时数月，取得85%拆迁户同意认可，于2010年6月，确立了“依法依规、实事求是，公开公平公正，适当兼顾有情操作，稳步推进”的原则，最终形成了《温泉购物中心片区改造项目拆迁还建、补偿实施方案》，并发至每个拆迁户。《方案》明确房屋拆迁的安臵方式为“产权臵换”和“货币补偿”两种。“产权臵换”的还建面积比例为1：

1.2，每户另送5平方米；装修部分按评估价上浮20%予以补偿。要求“货币补偿”的，按评估价或者2200元/平方米标准予以补偿。《方案》还对过渡期安臵费等其他问题作了相应规定。

2010年7月专班进入拆迁协议签订实质性工作阶段。动签协议后至2011年4月，前期项目推进较快，完成150余户中的80余户，但已签协议户的搬迁和房屋拆除工作非常不理想。到了2011年5月，随着项目不断推进，阻力越来越大，拆迁户无理无据、漫天要价是最主要的原因。为不偏离方案，在没有强硬措施的情况下，我们一是打好阶段性“歼