XX小型农田水利设施建设专项补助资金管理实施细则

附件2：

2012年中央财政小型农田水利设施建设

补助专项资金项目立项指南

2012年中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金（以下简称小农水专项资金）项目包括小型农田水利重点县建设（以下简称重点县建设）和专项工程建设两部分内容。立项要求如下：

一、总体原则

认真贯彻落实2011年、2012年中央一号文件精神，继续大幅度增加小农水专项资金规模，新增一批重点县，实现重点县建设基本覆盖农业大县；以“三北”地区为重点，突出发展高效节水灌溉，支持东北四省区实施“节水增粮行动”；以粮食主产区为重点，统筹整合资金推进旱涝保收高标准农田建设；继续支持牧区灌溉饲草料地建设，支持山丘区“五小水利”工程建设，启动农村河塘清淤整治试点；深入推进农业水价综合改革，建立小农水设施运行管护长效机制。巩固以重点县建设为平台整合农田水利建设资金的成效，认真落实“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”政策，强化省级统筹；加强项目管理，狠抓工程质量，提升小型农田水利建设管理水平，确保如期实现重点县建设目标。

二、建设范围与内容

（一）建设范围

1.小型水源工程：包括塘坝（容积小于10万m）、引水堰闸（流量小于1m/s）、小型灌溉泵站（装机容量小于75千瓦）、灌溉机井、雨水集蓄利用工程（容积小于500m）等；

2.灌溉渠系工程：包括大中型灌区的末级渠系（流量小于1m/s）及配套建筑物、田间输水管道等；

3.高效节水灌溉工程：包括管道输水灌溉、喷灌、微灌等；

4.排水工程：包括小型排水泵站（装机容量小于75千瓦）、控制面积3万亩以下的排水沟道及配套建筑物等；

5.农村河塘清淤整治工程：包括承担灌溉、排涝功能，流域控制面积在50km以下的农村河道的清淤整治（只适用于实施农村河塘清淤整治试点的县），以及10万m以下塘坝的清淤整治；

6.配套工程：包括必要的机耕道路、生产桥等（只适用于实施高标准农田建设示范的重点县，配套工程的投入规模控制在项目总投入的5%以内）；

7.牧区高效节水灌溉饲草料地工程（只适用于实施牧区灌溉饲草料地建设试点的重点县）；

8.5万亩以下灌区的骨干渠系及配套建筑物，灌溉实验站建设等暂不纳入2012年中央财政小农水专项资金支持范围。

具体建设范围，省级财政、水利部门，新疆生产建设兵团及农业部直属垦区可根据实际情况，在不超过上述范围的前提下自行确定。

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（二）建设内容与重点

1.重点县建设。2012年，在全国范围内新增400个县，作为第四批小农水重点县。重点县建设要因地制宜、突出重点，其中：北方平原地区重点县建设以发展管道输水灌溉、喷灌和微灌等高效节水灌溉为主，推动井灌区全部实现管道化灌溉；山丘区重点县以发展“五小水利”工程，配合高效节水灌溉工程，增加有效灌溉面积为主；长江中下游平原、淮河以及珠江流域等水稻主产区重点县，结合渠系工程配套改造，大力推广“控制灌溉”技术；牧区重点县以建设高效节水灌溉饲草料地为主。继续在第四批重点县中选择部分县，以重点县建设为平台，实施高效节水灌溉试点、旱涝保收高标准农田建设示范、牧区灌溉饲草料地建设试点（具体要求分别见附件

1、

2、3）。

2.专项工程建设。2012年专项工程建设内容包括农业水价综合改革示范、农村河塘清淤整治试点、高效节水灌溉专项工程建设、山丘区“五小水利”工程建设四部分。