“三供一业”宣传栏资料(2017第二期)[共5篇]

“三供一业”移交攻坚阶段的疑难问题处理与风险规避

“三供一业”分离移交工作已至最后攻坚阶段。由于利益格局的多元化，加之国资委近日出台的《2018年中央企业“三供一业”分离移交国有资本经营预算补助资金审核要点》，对预拨资金、资本预算执行情况提出更为的严苛标准。因此，在时间紧、任务重的攻坚时刻，实操中仍存在着大量的疑难问题和隐性的经济责任风险有待交接双方去化解。

一、困惑与风险。您是否有以下困惑与无奈。甚至担忧后期追责。

●已签署正式移交协议的企业，其协议内容、预拨资金的使用费用范围与标准及资本预算执行情况有悖《2018年中央企业“三供一业”分离移交国有资本经营预算补助资金审核要点》的要求，存在经济责任风险；

●地方政策有悖国家政策，我们怎么做，都会有很大经济风险和责任风险；●接收方的费用概算的全部都用于改造，无视“维修为主，改造为辅”原则；●接收方欲改造项目，有悖“没有维修价值才可以改造”的“必要的改造”要求，届时，国家大量有效资源会被无端废弃；

●我们签的《协议》里，主要谈“改造”，就是没有确定“职能责任”移交的具体时间，移交《协议》中回避了移交的核心标的物——职能；

●接收方要求我们直接对第三方（施工方等）付款，我们也知道有很大风险，但没办法；

●我们《移交协议》约定费用总额，大大超过国家给出的标准，届时国家清算不认可怎么补救；

●资产移交没有具体的政策条文可以遵循。面对接收方有很多要求，不满足就不接收。对这些有争议无依据的移交细节，究竟应当怎样界定和把握。

●移交资产是否要评估。移交费用、资产移交是否涉税。土地怎么移交。怎样才能顺利通过审计。

●清算审计环节存在哪些风险。如何规避。