民政部关于实施惠民殡葬政策先行地区的通报

关于上虞市惠民政策

的调查报告

随着中国经济的快速发展，也随着中国民主进程和社会变革的加快，政府职能的转变和人民群众的利益被放在越来越突出和重要的地位。尤其是近几年，中国政府已由“行政政府”开始向“服务政府”转型，一系列惠民政策纷纷出台，在社会上产生巨大的影响。

一、调查目的

贯彻科学发展观，推动信息化惠农政策的落实——揭上虞市家电下乡、医疗改革等惠农政策的落实情况。了解惠农政策的宣传情况、实施情况、影响力度和推动力度，并进行调查分析。更深入的了解惠农政策取得的成效，对比农民在惠农政策实施前后的生活水平，在此基础上，提出建设性意见。

二、调查对象及方法、时间

1.调查对象：上虞一百家电专卖店上虞市曹娥街道居委会上虞市民

2.调查人员：

3.调查方法。对上虞群众进行分层，分成青少年、中年人、老年人，在总体中抽取容量为100的样本，在每层中进行系统抽样，根据每层样本量占总体的比重，在三层中分别抽取30，30，40的样本。发放问卷100份，实收98份，有效率达98%。

4.调查时间：2012年5月24日至27日

三、调查的内容及分析

1.了解惠民政策的渠道分析

宣传窗电脑、网络身边人互相转告村、镇干部传达报纸、电视、广播0%10%20%30%40%50%60%系列1

惠民政策的渠道分析图

如图显示，报纸、电视、广播，是基层群众了解国家惠农政策的主渠道，占55.9%；村镇干部传达和身边人相互转告，是基层群众了解国家惠农政策的又一渠道，占27%。说明现行基层工作体制情况下，多渠道加大惠农政策宣传力度非常必要。但同时通过媒体了解惠农政策，也往往存在了解不全、不透、不准的问题，这些因素也将一定程度上削弱惠农政策真惠农的作用。把惠农政策更多原汁原味交给群众是基层组织今后一项重要的基础性工作。

2.家电下乡政策

家电下乡推广工作是促进社会主义新农村建设、农村和谐、提高农民生活质量、扩大农村消费、统筹国内外市场的一项重要举措。

我们根据调查上虞一百家电销售区域的调查得出，

一、家电下乡产品种类。彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机、手机、空调、热水器（含电热、燃气、太阳能热水器）六类，太阳能热水器产品尚未招标（待定）。家电下乡产品最高限价：彩电2000元、冰箱（含冰柜）2500元、洗衣机2000元、手机1000元、空调2500元、电热热水器1500元、燃气热水器2500元。太阳能热水器待定。家电下乡产品的销售价格不得高于中标价格。

二、补贴对象。我市具有农业户籍的农户在规定时间内购买规定的家电产品给予财政补贴。补贴标准为销售价格的13%，每户农户购买补贴范围内的家电下乡产品，每类产品不超过2台（件）。

三、实施时间。自2009年2月1日开始到2013年1月31日止，为期4年。实施期间，农民在指定销售网点购买规定数量的家电下乡产品（以申报补贴时提供的销售发票载明的时间为准），可享受家电下乡产品的补贴。

家电下乡政策的实施，确实使上虞一百家电销售量发生了巨大的变化。上虞一百家电销售负责人王经理说，实施后效果明显，家电下乡非常好。去年年底开会总结中，到2011年12月31日，我市累计贩卖家电下乡产物37.82万台，贩卖金额9.44亿元，此中2011年贩卖家电下乡产物17.01万台，贩卖额4.59亿元。也有3%村民认为家电的质量不好；有30%村民不了解型号的种类；同时，大部分的村民都愿意购买，但是认为家电下乡的补贴程序太过繁琐。

3.农业生产发展