广元市贯彻落实省稳增长系列政策措施的

实

施

意

见

一、坚定投资目标任务不动摇。项目投资是当前稳增长的重中之重。2014年投资目标任务已分解下达到各县区、各部门，各级各部门要对照目标找差距，特别是当前欠进度的县区和市级部门，要进一步分析原因，采取有力措施，将目标任务逐月细化到具体项目，责任落实到具体人头，及时弥补欠账，确保省政府下达的560亿元年度投资目标全面完成。

二、加快项目开工和建设力度。要加强第

一、第二季度全市集中开工项目的督促检查，确保开工项目建设顺利推进。积极做好统筹协调，完善项目建设开工绿色通道，组织好第

三、第四季度全市集中开工项目，集中力量推动更多新项目落地开工。充分发挥重大项目的支撑引领带动作用，确保年初确定的重大项目和市领导联挂项目实现时间进度同步，加快26个在建重大项目建设和推进力度，推进12个新开工重大项目如期开工，积极推进26个重大项目加快前期工作进度，确保市列重点项目完成年度投资197亿元以上。

三、进一步提高投资项目审批效率。对《四川省人民政府核准的投资项目目录（2014年本）》中由市、县区核准的项目，

—1—

除跨县区及需要市平衡资金等建设条件的项目由市级投资主管部门核准外，其余项目由县区投资主管部门核准。除关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，不再审批企业投资项目，一律由企业依法自主决策。对于需要核准的项目，凡法律法规没有明确要求必须在项目核准前办理的事项，一律不作为前置要件。

四、积极鼓励和支持民间投资。坚持“非禁即入”的原则，鼓励和引导民间资本进入基础设施、基础产业、公用事业等法律法规未明确禁止准入的行业和领域；鼓励和引导民间资本以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等多种方式参与项目建设；鼓励和引导民间投资参与重大项目建设。对符合条件的民间投资项目实行政府补贴，贯彻落实鼓励和引导民间投资健康发展的税收政策，在一定期限内免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。积极培育和发展为民间投资提供法律、政策、咨询、财务、金融、技术、管理和市场信息等服务的中介组织。

五、搞好重点工业企业运行服务。加强工业运行监控，重点对兴能新材料、华油天然气等160个新增产值1000万元以上企业中存在的突出问题，市、县区要限期解决落实，实行月通报、季度督查和年度考核。加大拟进规企业培育力度，实行动态监测和“贴身”服务，确保全年新增规上工业企业50户以上，实现—2—

规上工业增加值218.5亿元，同比增长12%。

六、加大工业企业突出问题破解。对因非市场因素造成的停产半停产企业逐户排查、摸清原因，有针对性的帮扶解决困难和问题。努力破解剑兴锂电池二期、七盘关国际石材城等90个重点工业项目推进中存在的突出问题，每月梳理5个以上重大问题专题研究解决。对已开工的工业项目实行倒排工期、月度核查，确保按计划进度推进。全年完成工业投资190亿元，其中技术改造投资138亿元。对完成投资目标任务好的县区实行额外奖补项目前期工作经费和单项目标考核额外加分政策。