关于尽快打造现代粮食产业体系的建议

现代物流产业体系建设的几点建议－以深圳市物流业为例

阮清芳深圳市委政策研究室清华大学博士

在经济全球化和信息化背景下，现代物流业已扩展为以管理、信息技术、金融为支撑的综合性服务产业，对全球产业经济体系产生革命性影响。中国各级政府早在十年前就明确指出现代物流业是国民经济的重要产业与新经济增长点。近年来，现代物流业在转变经济发展方式、促进产业结构升级转型和增强国民经济竞争力等方面发挥着越来越重要的作用。

深圳作为经济特区，在物流业发展上同样扮演着“先行先试”的角色，充当中国物流产业体系建设的先行地、试验田。市委市政府一直高度重视物流业的发展，早在十五年前便把现代物流业列为经济支柱产业，统筹规划物流业的发展。深圳物流业自此步入了快速发展的轨道，其增加值不断增长，占深圳gdp的比例也在逐年提高。2012年深圳物流业增加值为1279.56亿元，占全市gdp比重高达9.88%。然而，深圳物流业也存在着与国内其它城市相类似的急待解决的共性问题，比如：行业龙头企业不足、高端增值服务不足、物流相关人才短缺、信息化支持不够、与相关产业联动不紧、发展环境有待优化等。加强物流产业体系建设研究，对深圳物流业转型升级具有直接的现实意义，对“深圳质量”的经济发展具有助推作用，对中国其它城市的物流业发展更具有借鉴意义。基于此，我们通过调研分析，提出对深圳物流产业体系建设的几点建议：

1.制定与完善相关扶持政策，推动物流产业高端发展。近年来，国家与省市相继出台了《物流业调整和振兴规划》、《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》、《深圳市贯彻实施国家〈物流业调整和振兴规划〉方案（2009-2012年）》、《深圳市关于支持物流企业应对金融危机的专项资金措施》、《深圳市重点物流企业认定管理暂行办法》等相关扶持政策，推动物流产业发展，但政策扶持导向及规划缺乏长效性和系统性，有些政策是在某个特殊的经济时期（如世界金融危机等）下的产物。建议站在物流产业的整体战略发展的高度做出物流业的顶层设计，出台物流企业税收优惠、研究发展资助、信息化建设、在职培训与教育等相关扶持政策及其实施办法与细则，大胆借鉴新加坡“年度物流业提升及应用计划”等经验制定深圳物流业年度发展指引，指定专门的机构单位负责落实与操作，以产生良好的政策优势。