协调是城管中队长的重要职能

如何成为一名合格的城管中队长

尊敬的各位领导、

同志们：

今天，我站在这里竞选城管执法中队长一职。我先自我介绍一下，我叫郭力，是三中队的一名基层执法队员。想成为一名合格的城管中队长，我认为必须具备以下几点：

有强烈的事业心；有较强的履职能力；有较高的文化素养；有强健的身体素质；有严格的纪律观念。在具体的城管工作中表现在五个“会”上，即会学习；会执法办案；会管理队伍；会做群众工作；会上传下达，履职尽责，廉洁自律。

首先，会学习。要重点学习城市管理方面的法律知识，如《行政处罚法》、《国务院城市市容和环境卫生管理条例》、《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《固体废弃物污染防治法》、《城乡规划法》等。把涉及我们城管的“7+1”职责学懂学透。系统的学习城管业务知识，不断提高业务水平，学会在复杂的执法环境下妥善处理各种矛盾和问题。我要强调一下，这里的会学习并不是只有自己会学习就行，而是要带领全中队的同志一起会学习。我们可以在每日的晨会上互相分享大家学习的心得体会，每周组织一次法律知识测试，让大家都能学到东西，增长知识。

第二，会执法办案。城管执法队伍要始终树立以人为本的理念，正确处理好文明执法与严格执法、管理与服务、教育与处罚之间的关系。执法时必须坚持“四个文明”，语言文明，行为文明，仪表文明，执法文明。在执法中，应充分考虑相对人的实际情况和实际困难，坚持“疏、堵”相结合，以“疏”为主；坚持教育与处罚相结合，以教育为主；坚持服务与管理相结合，已妥善解决困难为主。要牢固树立执法为民的执法理念，坚持“执法就是服务”的宗旨，切实改变“执法就是处罚”的旧观念，不断强化“为民、亲民、爱民”的理念，在执法过程中以理服人、以法服人。这里我举一个韩国城管的例子，他们把城管执法区域划分为三块：绝对禁止区域，限定经营范围区域和引导区域。这样就把打击没收转化为监督为主，打击为辅，变堵为疏，有机结合的执法方式，实现了政府和民众的双赢，在一定程度上化解了社会矛盾。严格执法，具体一点要做到：严之有据、严之有理、严之有序、严之有利，同时做到温馨化提示、人性化罚单、亲情化服务。如在执法过程中对轻微的违法行为，实行“首犯不罚”，告知相对人违法的事实与危害，讲明其行为导致的后果，从而使当事人自觉接受和配合城管执法工作。

作为一名从事行政执法的城管队员，必须认真履行自己的职责，在经过法定程序授权的执法范围里认真执法办案。同时，还要严格按照法律程序执法办案，先敬礼亮证、先告知违法事实、先告知处罚依据，后处罚。特别在办理一般程序的案件时，一定要程序清楚，取证准确，符合法定条件。城管队员必须每时每刻做到懂法不犯法、知法不违法、执法不弄法。