关于加快把万州建成重庆第二大城市工作情况的调研报告

建设百亿霸州打造百年城市

中共霸州市委（2009年6月19日）

按照省委办公厅要求，我们围绕做大做强一批县级城市的重要意义、有利条件、发展目标、难点和对策等问题，结合霸州实际，深入调查研究，形成调研报告如下：

一、做大做强一批县级城市是加快县域经济发展的方向性抉择

做大做强一批县级城市，是县级区域经济发展的先驱带动和重要标志，是一个县级城市规模不断扩大、产业结构不断优化、社会事业不断发展、城乡文明不断融合的艰辛蜕变过程。这一过程具有三个方面的重要意义。

有利于推进城市化建设。做大做强一批县级城市，能够迅速提升城市软环境和硬环境建设，加快城市品牌的营树，广泛地吸引和聚集人力、物资、信息和资金等资源，形成产业聚集效应，对周边县市形成辐射拉动作用，有力地带动一方或多方临近地区经济发展。另外，做大做强一批县级城市，能够加快形成当地城乡经济社会发展一体化新格局，促进生产要素在城乡之间合理配置，推动城乡产业协调发展，带动农村工业化，吸引农村富余劳动力就地就近转移，最终推进城市化建设进程，实现城乡协调发展和共同富裕。

有利于提升区域经济竞争力。在区域竞争日益激烈的背景下，投资商包括我们的民营企业家们，无一例外地在用脚投票，哪里的环境好就在哪里驻足。城市的软硬环境好了，就能够迅

1速提升城市的要素聚集能力，从产业链、技术链、资金链、市场链乃至管理链等层面，促进产业结构转型升级，促使城市在区域经济竞争中占得先机。

有利于进一步改善民生状况。现阶段，群众的新期待就是经济繁荣、生活富裕、环境良好。我们坚持以人为本、执政为民，很重要的一个方面，就是要体现在改善城市的生态环境和居住条件上。只有努力把城市建设成环境优美、生活舒适的居住地，才能使人民群众共享城市文明的成果、不断满足过上更好生活的新期待。因此，建好城市，把一个美丽整洁的城市奉献给社会和人民，不断提高人民的幸福指数，是政府的责任，更是群众对政府的迫切要求。

二、霸州具备了做大做强的现实基础

我市幅员面积784平方公里，辖7镇5乡、两个办事处和一个省级经济技术开发区，383个行政村街，总人口57万。2001-2007年，连续七年跻身河北省“十强”县（市）行列。2008年，全市完成地方生产总值206亿元，比上年增长10.2%；财政收入完成18.06亿元，比上年增长12.5%；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入达到17874元和6350元，分别比上年增长19.2%和7.6%。通过深入调研和分析，总体概括霸州做大做强具备“五大优势”、“三大支撑”和“六大举措”。

——霸州做大做强的五大优势

独特的区位优势。霸州市地处河北省冀中平原东部，位于北京、天津、保定三角地带中心，属环京津、环渤海城市群。北距首都北京80公里，东临港口城市天津70公里，西距古城

2保定65公里。由霸州驱车至首都北京机场仅需1个多小时，至天津机场仅需50分钟，至天津新港为1小时。随着京津冀都市圈和天津滨海新区的重点建设，霸州在中国北方的区位优势越来越鲜明地凸显出来。

便捷的交通优势。106国道和112国道、京九铁路和津保铁路、津保高速公路和京开高速、正在建设的津保城际铁路和规划建设的京九客运专线在霸州形成四个黄金十字交叉。便捷的交通网络使霸州成为华北地区重要的交通枢纽。