关于加强农村维稳工作的调查与思考

新形势下，如何构建社会主义和谐社会，积极建立和完善和谐社会科学有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等机制，推动基层基础建设，做好农村维稳工作，笔者结合本地实际，进行了一些调查研究。

一、当前农村稳定工作的现状

1、存在现状：大局形势平稳，局部矛盾突出，治安形势总体上表现为“三少三多”：一是过去常见的邻里纠纷、家庭纠纷明显减少，但因为利益问题、分配问题引发的纠纷明显增多。村民个人利益与他人利益发生冲突，引发个性上访、涉法涉诉上访、赴省进京越级缠访等问题。突出地表现为宅基地、土地、婚姻、财产以及其他产权纠纷等。村民个人利益与村集体或企业利益发生冲突，引发村民上访、越级上访、聚众闹事等问题。突出表现为征地拆迁、旧村改造、企业承包、土地塌陷、占地补偿等。二是过去常见的因打架斗殴、酗酒闹事等引发的治安问题明显减少，但因干群、企群、企村矛盾冲突引发的越级上访、集体上访、群体性事件明显增多。村集体利益与企业利益发生冲突，引发的较大规模的群体性事件、群体性越级上访等问题。突出表现为企业占地补偿、煤矿开采造成土地塌陷、房屋裂缝、吃水困难以及环境污染等。三是过去常见的小偷小摸、偷粮偷果等影响社会治安的问题明显减少，但抢劫抢夺等侵财性案件明显增多。

2、主要表现：

（一）各类矛盾纠纷。一是经济利益矛盾呈上升趋势。主要是

1土地承包、资源开发、征地拆迁等过程中的利益分配和农村人口养老、医疗保险、贫困户救济等矛盾。**年以来，因高速公路及省道、县、乡道路等基础设施工程项目建设，我县有多数农户需要拆迁，在严格按照补偿标准的基础上仍有部分村民对补偿标准不满。虽经做大量的思想工作后，仍有部分村民不肯搬迁，最后只好按照相关政策予以强制拆除。农民之间的经济债务也呈现上升趋势，也引发了一些经济纠纷。二是社会服务管理，如交通、低保等方面存在较多隐患，农民对公路等工程质量质疑，农民对村级管理方面的不信任等等。三是干群矛盾时有激化。少数农村基层干部和执法人员工作责任心不强，工作方法简单，业务能力差，甚至循私枉法，引发群众不满，但这种现象的发生也是极个别的。总体上来说，绝大部分的农村基层干部和执法人员是认真负责，让人民群众满意的。

（二）社会治安。一是诈骗、盗窃等侵财性案件处于高发态势。近年来，一些不法分子抓住少数农民对法律知识的缺乏和安全防范意识的淡薄，在农村大肆进行各类违法犯罪活动。开设“地下六合彩”，钱财、摩托、家禽等生产生活资料被盗案件也屡屡发生。此外，邻里纠纷、婚姻矛盾、利益争执引发的伤害案件也大量增多。二是外出打工、劳务输出给农村带来新的治安问题。农村“留守孩”因缺乏监管，致使违法犯罪现象时有发生，有的“留守孩”成为违法实施者或被害者。