抚顺市党代会报告

十次党代会以来成就关键词经济发展

2010年全市实现地区生产总值890亿元，是2005年的2.3倍，五年年均增长16%；地方财政一般预算收入81.3亿元，是2005年的3.6倍，年均增长25.3%；全社会固定资产投资681亿元，是2005年的4.5倍，年均增长35.1%，增速分别比前一个五年提高3.6、14和6.8个百分点。工业整体规模和水平大幅提升，规模以上工业实现总产值1647.7亿元，是2005年的2.4倍；规模以上工业企业达到1311户，是2005年的2.6倍。三县主要经济指标完成首轮三年倍增计划，城区经济跃上新台阶；沈抚新城进入了大招商、大建设、大发展的新阶段，主要经济指标居于全省省级开发区前列；石化新城和南环产业带建设迈出可喜步伐。以旅游、房地产、商贸流通为重点的三产服务业快速发展，成为重要经济增长点。非公有制经济占地区经济总量的60%，比2005年提高21个百分点。

关键词历史遗留问题

一是在全国率先启动并完成棚户区改造。累计投入52亿元，共拆迁335万平方米，使近10万户、33万居民告别了棚户区。棚户区改造不仅有功于当代，也在深刻地影响着抚顺的未来。二是强力推进国企改革。加快实施以新抚钢改制，抚铝、红透山矿重组和抚铝、抚钢政策性破产为代表的国企改革，累计完成重组改制企业640户，占应改制企业的98%，基本完成了以发展为目的的国企重组改制。三是积极开展地质灾害治理。持续推进采沉区居民和部分工业企业避险搬迁，推进采沉区和矸石山的生态恢复，对西露天矿北帮、城市断裂带的危险性进行了科学评估和综合治理，积极争取并被国家确定为矿山地质灾害综合整治试点市。四是综合施策维护社会稳定。创造性地开展和谐社区（村）创建活动，注重发挥人大代表、政协委员作用，突出人民、司法、行政调解的联动作用，加大信访积案解决力度，强化社会治安综合治理，信访总量、刑事案件、命案分别下降68.1%、22.4%和60.7%，连续四年被授予“全省综治工作先进市”荣誉称号，2010年取得全省综治考核第一名的好成绩。

关键词改革开放

行政管理体制改革取得较大进展，审批项目由1177项精简为88项，年检项目由58项精简为19项，行政效率明显提高，软环境明显改善。突出大财政建设，实现了资金、资产和债务统筹，完成了市与县区分税管理体制改革，为强县壮区奠定了体制基础。高效推进新一轮区划调整，拓展了沈抚新城、石化新城和部分城区的发展空间。全面推进文化体制改革，文化事业和产业得到快速发展。农村综合改革全面展开，集体林权改革走在全国前列，67万农民直接受益。沈抚同城化成为全市共识并牵动了地区开放发展，五年累计实际利用外资10.1亿美元，域外引资到位额1176.6亿元，年均分别增长60.1%和53.9%；域外招商引资超亿元项目320个，以百万吨乙烯、30万吨电解铝为代表的一批大项目相继落地开工建设，为未来的发展积蓄了后劲。

关键词基础设施

充实完善发展战略，“两城两带”进一步拉开了城市骨架，城市布局更加合理。全省第一条城际铁路开通运营，长期困扰城区交通的16个平交道口成为历史，沿途景观改造全面完成；高质量建设改造高山路、南环公路、葛布通道、和平桥等道桥工程，取消了古城子和东岗道桥收费，抚顺市区因收费被割裂的状况彻底改变。启动生态城市建设，强化生态环境保护，提高城市绿化、亮化、美化、净化水平，全面完成污染减排目标任务。新农村建设稳步推进，农田水利、基础设施、新能源建设取得较大进展，实现了村村通有线电视和油路，“县县通高速”指日可待。

关键词民生改善