加强饮水管理、建设新机制

加强农村安全饮水工程管理、建设饮水工程管理新机制

农村供水工程指的是为解决村镇居民生活和企业生产用水，在村庄（含居民点）、乡集镇、建制镇修建的永久性供水设施，包括乡镇集中供水工程、跨行政村的集中供水工程（联村工程）、单个行政村或自然村的集中供水工程（单村工程）、分散供水工程（包括单户工程和联户工程）。

农村供水工程是农村重要的公共基础设施。由于各种原因，目前村镇供水工程管理还存在不少问题，主要表现为管理责任不明确、管理机制不活、制度不健全、水价不到位、水费计收难、工程运行管理和维修经费不足等，这些问题导致大量工程管理不善，效益不能充分发挥，有些工程甚至过早报废，给村镇居民的生活生产带来严重影响。加强村镇供水工程管理，保证工程的正常运行和持续发挥效益，是当前村镇供水工作的一项重要而紧迫的任务。

因此，供水工程建设的同时，也要研究制定工程的运行管理机制，落实水源周边无污水垃圾、无厕所、无养殖粪污；供水水质有卫生许可证、取水有取水许可证、管水人有健康证；水厂要经济实用、水质要达标、水量要保证、供水要计量、用水要定额、农民要参与等“三无三有六要”的工作方针。针对农村浪费严重、水费收缴难的问题，加强宣传教育的同时，采取“集中控表、按表计量”的措施，实行计量收费、保本运营、村民自治管理的原则。水价由村民委员会根据供水实际发生的运行成本，通过村民代表大会确定。管水员负责供水工程的管护、维修、水费收缴。水费收支按照“公开、公平、公正”的原则，纳入村务管理，定期公示，接受群众监督。

一、明确管理责任，建立职能清晰、权责明确的村镇供水工程管理体制

村镇供水工程的管理应根据工程投资渠道、工程规模等，实行不同的管理责任制。

以国家和集体投资为主新建的乡镇集中供水工程和跨村工程，由工程管理委员会负责管理。工程管理委员会涉及各镇的用水协会负责组建，成员各镇协会会长、各分会会长组成。

以国家和集体投资为主新建的单村工程，由工程受益范围内的用水协会负责管理，行使用水合作组织的职能。

原有集中供水工程要明确权责，实行规范化管理。