温州市排污权有偿使用和交易试行办法

发文单位：浙江省绍兴市人民政府办公室文

号：绍政办发（2008）11号发布日期：2008-1-23执行日期：2008-1-23生效日期：1900-1-1越城区人民政府，市政府各部门：

市发展改革委、市财政局、市环保局关于《绍兴市区排污权有偿使用和交易实施办法（试行）》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

浙江省绍兴市人民政府办公室

二○○八年一月二十三日

绍兴市区排污权有偿使用和交易实施办法（试行）

市发展改革委

市财政局

市环保局

第一章总则

第一条为合理配置环境资源，强化污染物总量控制，根据《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《浙江省绍兴市人民政府关于实施排污权有偿使用和交易的意见》，结合绍兴市区实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于绍兴市区（含越城区、绍兴经济开发区、袍江工业区和镜湖新区）范围内直接或间接向环境排放污染物的排污单位。

第三条本办法所称的排污权是指依照排污许可证排放化学需氧量（cod）、二氧化硫（so2）等污染物的权利。

第四条排污权有偿使用和交易贯彻以下原则：

（一）尊重历史。注重排污权初次分配的公平合理，实行老项目老办法、新项目新办法。

（二）分步实施。cod、so2两种污染物排污权先行实施有偿取得，其它污染物排污权视情逐步实施。

（三）政府定价。由政府价格权限部门根据国家政策、排污权的稀缺程度、社会经济发展状况等因素确定排污权出让基准价，每两年进行一次调整。

（四）统一许可。排污许可证是排污单位取得排污权的合法凭证，未取得排污许可证的单位不得向环境排放污染物。

（五）总量控制。排污权总量不得突破总量控制指标，并按国家有关规定实施污染物减排。

第五条市环保局负责市区排污权有偿使用和交易管理工作，其日常事务由市排污权有偿使用和交易管理机构（以下简称“管理机构”）负责。

第二章排污权指标的确定和取得

第六条2007年12月31日之前已依法成立的排污单位（以下统称“老污染源”）通过转换或补交排污权有偿使用金的办法取得排污权。

自2008年1月1日起，凡新建、改建、扩建和技术改造的建设项目和新设立的排污单位（以下统称“新污染源”），通过向环保部门申购或向其他排污单位购买的办法取得排污权。

第七条已核发排污许可证的排污单位，其cod排污权指标按照排污许可证核定的标准确定。