自治区巡视组汇报提纲(定稿)

工作汇报提纲

中共鄂托克前旗委鄂托克前旗人民政府（2010年6月6日）

尊敬的云组长、巡视组的各位领导：

根据巡视工作要求，下面，我就鄂前旗近年来经济社会发展总体情况和2010年工作重点作一简要汇报。

一、旗情概况

鄂托克前旗于1980年8月从鄂托克旗分设建旗，位于鄂尔多斯市西南端，素有自治区“南大门”之称，地处蒙陕宁三省区交界，土地总面积1.218万平方公里。全旗辖4个镇，68个嘎查村，4个城镇社区，总人口7.5万，其中蒙古族人口占总人口的31％，是一个以蒙古族为主体，汉族占多数的少数民族聚居地区，典型的老、少、边、贫地区。从经济实力、发展基础、资源优势等方面综合分析旗情，我旗总的发展现状呈现“困难大、变化大、潜力大、希望大”四个特点。

“困难大”。我旗是一个典型的传统农牧业旗，长期以来，受经济结构性矛盾的困扰，总体发展水平滞后，主要经济指标一直处于鄂尔多斯市后进行列，是一个依靠上级财政转移支付解决“吃饭”问题的困难旗。目前，虽然在旗境内探明了储量丰富的

-12条清晰可依的科学发展路径。（我旗选择的“跨越式发展战略”，概括地讲，就是发挥优势，集中要素，发展工业，后发赶超，在短时期内，从典型的传统农牧业阶段向工业化高速发展阶段跨越。其主要内容是，以“一个主题，两个基点，三步谋划，四位一体，十字方略”为总体架构。一个主题，就是统筹城乡，改善民生。两个基点，一是抓好一个工业基地两个城镇，即举全旗之力建设上海庙能源化工基地，集中发展上海庙镇和敖勒召其镇，推进工业化和城镇化；二是抓好一个战略两区布局，即加快收缩转移、集中发展步伐，着力推进沙区、无定河流域现代农牧业、新农村新牧区建设和干旱硬梁区生态自然恢复，实现农牧业产业化和收缩转移。三步谋划，就是实现全面小康社会要按照“赶、超、跨”三步走的战略步骤推进，从2007年起通过五年时间的追赶，在经济总量和财政收入上力争赶上全市人均水平；再用三到五年时间实施攻坚，在主要经济和社会指标上超过全市人均水平；在此基础上，用三年左右的时间实现全面跨越，力争到2020年与全市、全国同步进入全面小康社会。四位一体，是指实现跨越式发展战略任务相互依存、相互促进的“四个三”战略重点，就是通过工业崛起、集中发展、开放带动三措并举，重构优势，打好经济翻身仗；通过实施科教强旗、文化塑旗、生态立旗三大工程，重塑素质，为经济社会永续发展提供不竭的动力和保障；通过打造循环经济、现代农牧业、生态文明三个典型，重树形象，在全市大发展的新格局中争取一席之地；通过逐步推进资源优势向经济优势、农牧业经济主导型向工业经济主导型、农耕文明向工业文明三个转变，重造自我，引领人们的思想观念和行为方式不断升华。十字方略，就是把我旗跨越式发展起步阶段的战略举措，定位在“破题、落地、开工、提升、进步”十字方略上，即“三农”工作抓破题，工业项目抓落地，基础设施抓开工，城镇建设和第三产业抓提升，社会事业抓全面和谐进步。）

几年来，我们在跨越式发展战略引领下，坚持以“城乡统筹、改善民生”为根本目的，坚持以“集中投入、集约发展”为基本方针，坚持以“破题、落地、开工、提升、进步”为工作抓手，经过近四年的实践，带来了鄂前旗快速巨变的新局面。