村两委换届工作实施意见

沂发[2011]31号

关于开展村（居）“两委”换届工作“回头看”活动的实

施

意

见

按照上级安排部署，我镇村（居）“两委”换届选举工作于今年3月底全面启动，到5月上旬已全部结束。通过换届，绝大多数村（居）都换出了干事创业的班子，选出了强村富民的干部，保持了村（居）的和谐稳定，为实现全镇经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。但村（居）基层工作面广、量大，各类潜在的利益冲突和矛盾极易在换届后一段时间内集中引发。为妥善化解这些矛盾和问题，巩固村（居）和谐稳定的组织基础，按照县委统一要

1求，结合我镇实际，决定在全镇开展一次村（居）“两委”换届工作“回头看”活动，现制定如下实施意见：

一、总体要求

这次“两委”换届工作“回头看”活动，以科学发展观为指导，以巩固换届选举成果、促进村（居）和谐稳定为目标，通过一段时间的集中查摆、集中整改，着力化解一批比较突出的矛盾，着力解决一批党员群众反映强烈的问题，着力优化一批达不到科学发展要求的村级班子，着力规范一批保障村级民主自治的体制机制，全面提升我镇村级组织建设整体水平，为推动村（居）科学发展、社会和谐稳定提供坚强组织保证。

二、活动原则

1、实事求是原则。坚持具体问题具体分析，紧密联系实际，合理确定活动内容，合理安排活动方法步骤，实事求是地查摆问题、分析问题、解决问题。

2、分类施治原则。坚持一村一策、一事一策，针对不同经济类型、不同班子状况、不同党群基础的村（居），针对不同性质的问题、不同程度的矛盾，分别落实相应的解决措施，确保取得实效。

3、依法办事原则。坚持以法律法规和政策要求为依据，解决历史遗留问题落实政策规定，化解村级矛盾遵循法律法规，调整理顺村级班子履行法定程序。

4、统筹兼顾原则。坚持把开展村“两委”换届工作“回头看”活动与开展“育骨干、破难题、强基础”活动结合起来，与建设服务型基层党组织深化和推进创先争优活动结合起来，通盘考虑、有序衔接、同步推进。

三、方法步骤

这次村（居）“两委”换届工作“回头看”活动从现在开始，到12月初基本结束，总体安排半年左右的时间。大体分三个阶段进行：

第一阶段：查摆问题阶段（7月下旬到8月中旬）。由换届选举工作办公室牵头，抽调人员组成工作组，逐村开展“五看”活动：

1、看换届程序是否严谨规范。逐村审查换届选举工作档案。在党组织换届选举方面，重点查看是否严格按照“两公开三差额”程序进行，看到会党员数和参与推荐的村民代表数是否符合规定要求，看选举结果是否公开公正等；在村委会换届选举方面，重点看是否严格按“预选提名、差额直选”的程序进行，看村民选举委员会和监督委员推选、选民登记张榜、候选人提名、正式选举等环节是否符合法定要求，村级下属组织是否按程序依法产生等。