同江市人民政府办公室关于印发同江市现代农机合作社整改方案的通知

xx市人民政府办公厅关于印发xx市水环境综合治理实施方案等六个创模整改方案的通知

各县（市）区人民政府，市政府各有关部门：

《xx市水环境综合治理实施方案》、《xx市农村环境综合整治方案》、《xx市固体废物整治方案》、《xx市集中整治城市施工噪声和社会噪声专项行动工作方案》、《xx市大气环境综合整治实施方案》、《xx市工业节能实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

xx市水环境综合治理实施方案

为了加大整改力度，确保创模任务的完成，全面改善全市水环境质量，促进经济社会又好又快发展，根据创模技术评估反馈意见，特制定以下整改方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，正确处理经济发展与环境保护的关系，把环保优先方针落实到全面建设小康社会和现代化建设的各个方面，坚持科学规划、远近结合、标本兼治、综合治理的原则，建立“水安全，水环境，水景观，水文化，水经济”五位一体的水环境治理新模式，采取控源、截污、引流、清淤、修复等多种手段，对全市水环境进行全面、系统、科学的治理，促进全市水环境根本好转，努力推进“两个最适宜”建设。

二、基本原则

（一）科学规划，综合治理。坚持以科学的规划为引导，实施综合治理，切实做到五个结合：治污与水源保护相结合，主城水系治理与郊县水系治理相结合，管网建设与污水厂建设相结合，工业废水处理与生活污水处理相结合，市场手段治污与政府政策扶持相结合。

（二）远近结合，标本兼治。立足当前、着眼长远，系统推进、分步实施，在着力解决当前突出环境问题的基础上，采取治本之策，加强污染源头治理。严格执行医药、造纸部分行业新的排放标准，加强项目审批管理，严格执法监管，建立长效机制，从根本上解决水环境的污染问题。

（三）突出重点，分类指导。坚持从实际出发，实事求是，有针对性地解决全市水环境治理的关键问题。一方面紧紧抓住重点区域、重点行业、重点企业和重点污染源，实行由控制cod为主转为控制cod和氨氮并重，综合治理水体污染；另一方面进一步加强饮用水源地保护，全力推进河流湖泊治理、污水处理厂建设、生态修复工程。

（四）政府主导，市场运作。各相关部门和县（市）区政府要把水环境综合治理作为一项重要工作来抓。综合运用经济、法律和必要的行政手段，推进各项目标任务的落实。进一步强化“排污者付费、治污者受益”的政策导向，充分发挥市场机制的作用，鼓励和支持社会资金投向水环境治理，建立和完善政府引导、市场推进、各方参与的多元化投入机制。

三、总体目标

按照“全市域、全覆盖”的要求，突出“节水减排，治理减污”，通过集中治理，实现水体功能区水质达标，饮用水源安全达标，城镇污水基本集中处理，污水稳定达标排放，重点水体试行纳污总量控制。2009年实现水环境按功能区全面达到标准，顺利通过国家环保模范城市的验收。

--工业废水排放强度控制在22.85吨/万元以内，cod排放总量减排4060吨，单位gdp用水量逐年下降，达到“创模”要求。

--城市污水集中处理率达到85%以上，出水水质稳定排放达标率达到100%，形成30万吨/日以上的污水处理规模。稳定排放达标率达到95%以上。重点企业稳定排放达标率达到100%。

--集中式饮用水源地水质达标率持续保持在100%，全市主要排水沟水质进一步好转。

四、主要任务及责任分工

（一）2009年完成一批污染企业的治理和按新标准的升级改造项目

1、强化污水处理厂的建设和监管