重庆市售电侧改革调研报告

江苏省售电侧改革试点实施细则

（征求意见稿）来源：江苏省发改委

国家发展改革委以《关于同意江苏省开展售电侧改革试点的复函》（发改办经体〔2017〕343号）批准了我省售电侧改革试点工作方案。为推进我省售电侧改革试点工作，根据国家发展改革委《关于印发和的通知》（发改经体〔2016〕2120号）、《电力中长期交易基本规则（暂行）》（发改能源本实施方案。〔2016〕2784号）等要求，结合我省实际情况，制定

一、总体要求

（一）售电侧改革要坚持市场化方向，向社会资本开放售电业务，多途径培育售电侧市场竞争主体，提升售电服务质量和用户用能水平，形成有效竞争的市场结构和市场体系，使市场在电力资源配置中起决定性作用。

（二）售电侧改革要坚持规范、公开、透明，市场准入、电力交易和信用监管等流程都集中在电力交易平台网站和信息系统进行，市场主体、供需信息、交易模式、电力价格等主要信息按照规则向社会各方发布。

（三）售电侧改革要切实体现“放管服”，在依法依规、加强监管的基础上，简化审批流程，通过电子商务、交易平台等方式，推进市场主体资格注册制和信用评价工作，以“履约保函”、“互保协议”等方式，发挥市场主体积极性和自律性，构建开放竞争的售电市场。

-1能管理、节能管理、风险管理等能力，其中至少拥有一名高级职称和三名中级职称、非兼职挂靠的电力专业管理人员。

5、信用要求。无不良信用记录，按照规定要求做出信用承诺，确保诚实守信经营。

6、售电公司代理电力用户的年度用电总量为4000万千瓦时及以上，具备参与我省售电市场交易的资格。

7、为规避电量偏差考核风险，售电公司应依照合同电量，采取银行履约保函制度，具体根据我省电力交易规则执行。

8、法律、法规规定的其他条件。

9、发电公司及其他社会资本均可投资成立售电公司。已具有法人资格且符合售电公司准入条件的发电企业、电力建设企业、高新产业园区、经济技术开发区、供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司可到工商部门申请业务范围增项，并履行售电公司准入程序后，开展售电业务。鼓励售电公司提供智能用电、综合节能和合同能源管理等增值服务。

（二）拥有配电网运营权的售电公司。

拥有配电网运营权的售电公司除上述准入条件

1、经营范围包含配售电或电力供应等业外，还需具备以下条件：

务。具有与配电网投资规模相适应的投资能力，注册资本不低于其总资产的20%。类）。

-3法合规设立的政府性基金及附加，以及与产业政策相符合的政策性交叉补贴和系统备用费。拥有分布式电源或微网的用户可以委托售电公司代理购售电业务。微电网用户应满足微电网接入系统的条件。

4、上年度年用电量在4000万千瓦时且用电电压等级在35千伏及以上的符合试点条件的用户，可以自主选择与售电公司交易，也可以直接与发电企业交易，或选择不参与市场交易;适时将准入电力用户的电压等级放开至10千伏。其他符合试点条件的电力用户，可以自主选择与售电公司交易，或选择不参与市场交易。

5、自愿选择与售电公司进行交易的电力用户，须依据我省电力交易规则的要求，全部电量进入市场，不得随意退出市场。

6、自愿选择与售电公司进行交易的电力用户，在合同周期内只可委托一家售电公司进行交易，须以结算等事项，至少为期一年，协议期满后可重新选择。

（四）发电企业。

1、符合国家基本建设审批程序并取得电力业年为周期依法签订合同，约定交易、服务、收费、务许可证（发电类）的省内发电机组，按照自愿原则参与售电侧市场。

2、发电企业应具有独立法人资格、财务独立核算、能够独立承担民事责任。内部核算的发电企业经法人单位授权，可参与售电侧市场。