求真务实 大胆创新 切实发挥青年突击队作用

关于切实发挥工会群众监督作用，促进企业安全生产

的若干具体措施

各地级以上市总工会，省级产业工会、省直机关工会及有关厅（局）工会：

最近，胡锦涛总书记、温家宝总理针对抓好安全生产工作作出了一系列重要指示。胡锦涛总书记强调“加强安全生产工作，关键是要全面落实安全第

一、预防为主、综合治理的方针，做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真。要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关注生命，大力建设安全文化，切实把安全生产抓细抓实抓好。”温家宝总理在两会的中外记者见面会上，强调指出：“要发挥各级工会组织的作用，特别是对安全生产的监督作用，使各级工会能够尽到维护群众切身利益和安全的责任。”为了贯彻落实中央领导的指示精神，进一步发挥工会群众监督作用，促进企业安全生产，提出若干具体措施如下：

一、充分认识做好安全生产群众工作的重要性和紧迫性，切实履行法律赋予工会的监督职责。

安全事故多发的原因是多方面的，最主要的是。一些地方政府和企业对安全生产的重要地位缺乏足够的认识，存在重经济、轻安全的倾向；各级安全生产责任制衰减或不到位，企业安全管理混乱，违章指挥、违章作业严重；企业安全投入不足，欠账较多，生产安全设施设备落后；安全教育工作薄弱，职工队伍安全技术素质低，安全执法和监督不到位等。

今年是我国实施“十一五”规划的开局之年，做好今年的安全工作意义重大、责任重大、任务艰巨。各级工会组织要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和实现安全发展的战略高度，充分认识做好劳动保护工作的极端重要性和现实紧迫性，认真贯彻劳动安全卫生法律法规，围绕“组织起来，切实维权”的总要求，以非公有制企业为重点，以“安康杯”竞赛活动为载体，突出机制、制度建设，强化劳动保护基层组织和基础工作，落实“预防为主，群防群治，群专结合，依法监督”的原则，全面履行国家安全生产管理工作格局中“群众监督参与”的职责，切实维护职工安全健康合法权益，为我省实现安全生产，争当全国排头兵作出贡献。

二、开展群众性监督检查活动，排查隐患，督促整改。地方工会要充分发挥劳动保护监督检查员的作用，配合政府部门或独立对企业进行群众性的安全监督检查，重点检查易发生群死群伤特大恶性事故的行业、领域和部位的重大安全隐患，尤其要注意职工上岗前的安全教育培训问题。对于检查发现的重大问题，不仅要发出《限期整改通知书》督促企业及时整改，还要向政府有关部门通报。