北京市中高端养老设施规划与研究

北京市海淀区西北部高端休闲旅游区规划构想

2012-08-15

2009年，国务院做出了同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区，加快建设具有全球影响力的科技创新中心的批复。为了达成此战略目标，海淀区重新配置了空间要素，划分了“两核四区”的新空间结局，西北部高端休闲旅游区，包括苏家坨镇、温泉镇两镇京密引水渠以西，西北六环以外的范围，上庄镇上庄水库沿线，包含翠湖湿地、稻香湖公园的范围，四季青镇西北五环以外的范围以及香山街道，为海淀区的旅游休闲核心区域。本研究主要面向新的区域发展目标和需求，提出西北部高端休闲旅游区的发展方向，给出规划战略设想。

从区域经济支撑、旅游吸引力、旅游消费潜力、产业运行质量、政策环境五个方面分析区域旅游休闲竞争力，与其他北京城区相比，海淀西北部地区具有经济支撑好，区位条件优越，旅游资源“朴、皇、贵、高、智”，高端旅游休闲资源发达，高端人群生活、商务旅游休闲消费潜力巨大、政策支撑强等特点，同时，西北部地区目前的产业发展相对不足，特别是旅游消费水平较低，旅游产业配套较差，与全区的战略任务、资源禀赋、市场需求、政策支撑、其他三区发展等方面都不匹配，是“各具特色、分工明确、相互联动、协同发展”的新四区格局中的一个短板，需要全面革新增长模式，谋求跨越式发展。

研究提出的发展战略思路包括：

——围绕一个战略，服务一个目标，构建一个大局。按照海淀区建设具有全球影响力的科技创新中心的战略要求，以建设世界城市核心区为目标，构建“两核四区”大局。——建设三个体系，推进五化。站在国际化视野，以大项目为载体，高标准建设海淀西北部地区高端化旅游休闲产品体系、都市型旅游休闲接待体系和融合型旅游休闲产业体系，促进旅游资源多样化，旅游服务便利化，旅游管理精细化，旅游市场国际化、旅游产业高效化。

——标志一个高度，打造一种模式。高端引领，建设国际高端旅游目的地，代表世界城市、世界高度，以旅游主导区域，以旅游服务产业，以旅游改善民生，打造海淀模式。

将西北部区域定位为。世界高端休闲旅游目的地。

其高端主要表现在：

——面向高端商务、政务、高知人群；

——集聚高端旅游产业、高端旅游业态、高端旅游产品、高端旅游接待设施、高端旅游人群、高端旅游管理集团、高端旅游人才，服务高端产业；

——创建世界城市生态和谐样板，并集中高端消费、集聚民生产业。第一，以生态保护为核心，形成一整套生态与产业互动的模式，建立海淀绿心区域；第二，建立旅游业与商业、商务充分对接的新型消费模态，融聚都市旅游新模式、新形式、新业态、新产品，服务海淀乃至世界居民的新兴旅游消费需求，以旅游拉动需求，构建海淀的消费新中心；第三，充分发挥旅游休闲业拉动就业的海绵效应，以旅游休闲业为龙头，集聚民生产业，实现农村劳动力的本地安置，带动就业，藏富于民，促进农民的市民化。

区域发展的主要目标，包括产业提质倍增，生态指标显著超过海淀区平均水平，公共服务指标不低于海淀区的平均水平，大力解决区域内民生问题，民生产业集聚。具体目标包括：实现到2015年旅游休闲业总体收入翻番，设立产业运行质量相关指标体系，到2015年人均消费达2000元，旅游消费相当于海淀居民消费总量的15%。并在旅游口碑、旅游整体形象、产业能耗和产出效率上都达到高端化要求。围绕高级别景区构建30分钟产业服务圈，在高级别景区30分钟车程之内集聚高等级酒店、餐饮、娱乐休闲场所，形成景区接待游客人次数与周边