对于政府投资项目审批的几点思考

政府投资项目审批程序

一、报批程序。项目建议书审批------工程可行性研究报告审批-----工程初步设计审批--------工程开工报告审批。

二、申报材料：

（一）报批项目建议书应提交的材料

1.项目业主单位经主管部门审核同意的申请审批项目建议书的文件；

2.项目建议书文本，大中型项目和有特殊规定的项目须附预可行性研究报告；

3.市行业主管部门的行业审查意见；

4.初步的资金筹措方案。

（二）报批工程可行性研究报告应提交的材料

1.项目业主单位经主管部门审核同意的申请审批工程可行性研究报告的文件；

2.具备相应的工程咨询资质机构编制的工程可行性研究报告文本；

3.大中型项目应有相应资质工程咨询机构的评估报告或论证会专家评审意见；

4.市行业主管部门的行业审查意见；

5.资信证明，包括财政资金承诺函、单位自有资金证明、银行贷款资金意向书等有关资金证明；

6.工程招标方案；

7.经营性项目，要提出项目法人组建方案；

8.法律法规规定的城市规划选址、用地预审、环保评价、地震安全性评价，涉及人防、消防、文物保护、劳动安全预评价、卫生防疫（产生职业病危害预评价）、岸线规划、海域使用、征用林地、取水许可、水土保持、水工程防洪规划同意书、流域综合规划同意书和涉河工程防洪审查同意书等前置批准文件，总平面规划批文，旧城改造项目须有省批准的拆迁计划文件，房地产开发项目须有相应的开发资质，危房改造项目须有房地产行政主管部门出具的危房鉴定书；

9.高技术产业化项目必须附成果鉴定证书。

（三）报批工程初步设计应提交的材料

1.项目业主单位经主管部门审核同意的申请审批工程初步设计的文件；

2.具有相应资质机构编制的并符合国家规定深度和要求的勘察报告和初步设计文件文本；

3.具有相应资质的咨询设计单位对工程初步设计及概算的咨询意见；

4.工程初步设计专家审查意见；

5.工程初步设计审查会议纪要。

（四）报批工程开工报告应提交的材料

1.项目业主单位经主管部门审核同意的申请审批开工报告的文件；

2.项目法人设立的批准文件；

3.项目建议书、工程可行性研究报告、工程初步设计及总概算的批复文件；

4.项目资本金和其它资金已经落实的证明文件；

5.符合国家规定要求的工程施工组织设计大纲；

6.项目主体工程（或控制性工程）的施工单位通过招标选定的证明材料及已签定的施工承包合同；