关于印发袁庄镇农民集中居住建设管理办法

自贡市人民政府办公室印发自贡市农民集中居住区规划和建设管理办法（试行）

的通知四川省自贡市人民政府办公室

自贡市人民政府办公室印发自贡市农民集中居住区规划和建设管理办法（试行）的通知

自府办发〔2010〕25号

各区、县人民政府，市级各部门：

《自贡市农民集中居住区规划和建设管理办法（试行）》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

二〇一〇年七月二十日

自贡市农民集中居住区规划和建设管理办法（试行）

第一章总则

第一条为促进和规范农民集中居住区建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条农民集中居住区是指符合土地利用总体规划和城乡建设规划，在集体建设用地上集中建设的农民社区。一般聚集规模不低于40户。

第三条我市市辖区内的农民集中居住区建设适用本办法。

第四条城乡规划建设和住房保障、国土资源、城乡管理行政执法等部门以及乡镇人民政府要按照法律、法规规定的职责和权限开展农民集中居住区建设的指导、管理和监督检查工作。

第五条农民集中居住区建设的总体要求是统一规划，统一设计，控制单家独院，推广多户联建，鼓励建设多层高层住宅。城镇规划区内的农民集中居住区采取统规统建方式，以建设多层和高层住宅为主；其他区域的农民集中居住区采取统规统建和统规自建相结合的方式，以建设多层和低层多户联排住宅为主。

第六条农民集中居住区建设应遵循以下原则：

（一）符合规划原则。各乡镇人民政府应及时组织编制其乡镇规划、村庄规划，

按法定程序批准后用以指导农民集中居住区的规划建设。农民集中居住区建设必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、所在乡（镇）规划、村庄规划和所在区域控制性详细规划。涉及历史文化古镇、街区的，必须与保护规划相衔接。

（二）节约用地原则。农民集中居住区建设必须严格控制用地规模，坚持一户一宅，建新拆旧，原宅复垦。

（三）配套建设原则。农民集中居住区要同步规划、配套建设水、电、气、路网及医疗、教育、文化、体育、广电等基础设施和公益设施。

第二章报批程序

第七条农民集中居住区采用项目建设形式报批。项目建设主体为项目所在地的村集体经济组织。

第八条农民集中居住区规划建设和用地的报批按以下程序进行：

（一）申请。农户向所在村集体经济组织提出建（购）房申请，并与村集体经济组织签订退出原宅基地协议，经村民会议到会人员过半数通过并形成决定，再由村集体经济组织向乡镇统筹城乡经济社会发展办公室和国土所提出农民集中居住区规划申请和用地申请。