宜昌市城区菜市场管理办法

第一章总则

第一条为加强城区菜市场规划、建设和管理，保障市场流通，方便群众生活，根据《中华人民共和国城乡规划法》和国家商务部、财政部《标准化菜市场设臵与管理规范》及其他有关规定，结合本市城区实际，制定本办法。

第二条本市城区（含夷陵区，下同）菜市场的规划、建设（含新建、改建、扩建，下同）和管理活动，适用本办法。本办法所称菜市场，是指由单位和个人依法开办的，从事蔬菜、蛋品、家禽、肉制品、水产品、豆制品、调味品、熟食卤品、腌腊制品、水果、粮油制品等各类农副产品经营的固定交易场所。第三条菜市场规划、建设和管理应当遵循统筹规划建设、市场投资运作、规范经营管理、政府扶持发展的原则。

第四条本市和各区人民政府（含宜昌开发区管委会，下同）及其商务等相关部门，依照法定职责以及本办法规定负责城区菜市场的规划、建设和管理。

第五条所有单位和个人依法开办菜市场，其合法权益受法律保护。

任何单位和个人不得违法侵犯菜市场开办者和经营者的合法权益。第二章职责分工

第六条本市人民政府负责组织制定有关菜市场的政策措施、管理规范和专项规划，协调解决菜市场规划、建设和管理中的重点和难点事项。

第七条各区人民政府按照属地管理原则，负责本区域内菜市场建设与管理，履行下列主要职责：

（一）负责组织实施菜市场的建设、维护工作，参与菜市场建设工程的验收；

（二）负责受托管理国有菜市场资产，授权有关单位经营并实施监督管理；

（三）负责协调有关部门和街道办事处加强对菜市场及其周边区域的管理，推进菜市场管理的制度化、规范化；

（四）负责组织有关部门对菜市场实施执法检查监督，落实或协调社会治安、消防、卫生、食品安全监督等工作；

（五）负责组织开展菜市场文明创建活动等工作。

第八条商务部门是菜市场的行业管理部门，应当履行下列主要职责：

（一）负责制定并组织实施菜市场行业规范和管理制度；

（二）负责菜市场建设和行业管理的组织、协调、指导等工作；

（三）参与编制菜市场规划和建设方案，督促实施菜市场标准化建设，签署《菜市场配建意见书》，参与菜市场建设工程验收；

（四）会同有关部门对菜市场内的经营业态实施监督管理；

（五）参与菜市场投资审计和补贴资金审核工作；

（六）推进行业组织建设，引导开展行业交流和行业自律；

（七）其他有关菜市场规划、建设和管理工作。第九条工商行政管理部门应当履行下列监管职责：

（一）负责菜市场交易秩序和食品流通安全的监督管理；

（二）依法对菜市场实行登记注册，向符合菜市场经营范围、条件的开办者、经营者核发营业执照；

（三）受理消费者投（申）诉，保护消费者和经营者的合法权益，查处交易活动中的违法违规行为，维护市场交易秩序。第十条发展改革部门应当履行下列管理职责：

（一）参与编制城区菜市场专项规划；

（二）负责菜市场建设项目的立项审批；

（三）对菜市场建设专项资金计划实行综合管理。第十一条规划部门应当履行下列管理职责：

（一）负责城区菜市场专项规划的编制工作；

（二）根据城区菜市场专项规划和网点设臵要求，进行菜市场定点选址，办理规划许可及竣工后的规划条件核实；

（三）负责督促建设单位办理《菜市场配建意见书》；

（四）配合城市管理部门对改变菜市场用途的行为实施监督检查。

第十二条住房和城乡建设部门负责菜市场项目建设的设计审查、施工图设计文件审查备案和竣工验收等监督管理工作。第十三条国土资源部门应当履行下列管理职责：

（一）负责菜市场建设项目用地审批并落实相关优惠政策；

（二）负责对菜市场建设项目用地实施监督管理；

（三）参与编制城区菜市场专项规划。

第十四条城市管理部门应当履行下列管理职责：