关于加强农村路面、河渠硬化等基础建设管理的建议

市政协建设社会主义新农村调研二组

（2006年5月11日）

近年来，在各级各方面的共同努力下，我市农村基础设施建设有了较快发展，但按照国家建设社会主义新农村的标准要求，与先进的外市地相比，仍有较大差距。主要存在以下三个方面问题：

1、农村规划建设工作欠账较多

乡镇村屯规划相对滞后。一些乡镇、村屯没有建

设规划，有的作出规划也没有很好实施，造成农村建房缺乏规范，标准低，随意性大，畜禽圈舍与住宅混杂，农民居住分散，不仅占地多，也给基础设施建设带来较大困难。

农村生产企业布局散乱。一些乡村为招商引资、增加财政收入，不顾设施配套条件，到处办企业、上项目，缺乏统一规划布局。许多大的养殖场都建在村里、住宅院内，既影响了环境，又难以实现规模发展。

政府建设资金投入不足，投向不合理。近两年，我市在村镇建设方面投入每年只有300万元，而且这些钱大多集中投向个别村镇。经济实力差的县乡两级财政投入较少，大多数村没有财力，致使目前我市少数示范村基础设施相对完备，广大农村基础设施仍十分薄弱，人居环境落后。

2、满足农民基本生存条件的设施十分缺乏

农民吃水难问题仍很突出。目前，大部分农民靠自己打井，吃浅层地表水，氟、铁、锰等有害物质超标严重，危害身体健康。在我们调研的15个村中，只有5个村上了自来水，其他村普遍吃水困难。有的村民得到几里路外挑水吃。就连地处近郊的千山区农村，也有很多地方吃水困难。据了解，目前我市农村饮用水不安全比率为34，还有62的农民吃不上干净的自来水。

___市农村饮用水安全及自来水普及率

全市农村

海城

台安

岫岩

千山

自来水普及率

38

46

13

20

61

自来水受益人口（万人）

64.39

41.62

4.34

8.46

9.97

饮用水安全和基本安全

占农村人口比例

66

72

62

60

58