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桐乡市文明镇建设管理办法

第一章总则

第一条

为加强文明镇的建设和管理，使文明镇建设和管理工作制度化、规范化、科学化，结合我市实际，特制定本办法。

第二条创建文明镇活动，是实现生产发展、生态良好、生活宽裕的和谐发展道路的有效载体，是新时期党的群众工作和思想政治工作的创新方式，是扎实推进城乡一体化建设，大力提高城镇文明程度、公民素质和生活质量的有力手段。

第三条创建文明镇活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持党的基本路线、基本纲领，坚持三个文明建设协调发展，把全市城镇建设成为规模适度、规划科学、功能健全、环境优美、具有较强集聚能力和辐射能力的区域性经济文化中心，努力实现经济、社会、环境协调发展，提高三个文明建设的总体水平。

第四条文明镇是以提高城镇文明程度、居民素质和生活质量为目标，经济发展、风尚良好、环境优美、秩序优良、服务优质、管理科学、三个文明建设有机结合、协调发展的先进城镇，是经自评、申报、社会认可、市精神文明建设委员会考核评定，由市委、市人民政府批准命名的综合性最高荣誉。文明镇的创建对象是全市所有建制镇（乡、街道）。

第五条创建文明镇活动，要坚持经济发展与社会全面进步相结合，坚持德治与法治相结合，坚持软件建设与硬件建设相结合，坚持提高素质与改善环境相结合，解放思想，实事求是，突出地方特色，注重基层基础，以镇带村，镇村联动，加强领导，务求实效。

第六条创建文明镇工作要在党委、政府统一领导下进行，指导协调和实施工作由镇创建办公室负责。镇党委、政府要把文明镇建设作为贯彻科学发展观的具体体现，列入农村社会发展总体规划，保证其必要的投入，要把文明镇建设列入干部任期目标责任制，作为考核政绩的重要内容。各有关部门要坚持齐抓共管的原则，积极参与，密切配合，互相协作，形成合力，把文明镇创建的各项任务落到实处。

第二章文明镇的基本标准

第七条市级文明镇的基本标准：

（一）领导班子坚强有力。党政领导班子坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，积极发挥领导班子的核心作用，坚持树立和落实科学发展观，坚定贯彻党的基本政策，组织制度、工作制度、学习制度等各项制度健全。群团组织健全、活动经常、作用明显。领导干部建立联村、联户制度，带领群众勤劳致富。领导干部以身作则，廉洁奉公、勤政为民、依法行政，在群众中威信高。

（二）思想道德风尚良好。思想教育工作网络健全，目标明确，制度完善。积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育、社会主义荣辱观教育、世界观、人生观、价值观教育和爱国主义、集体主义、社会主义教育。认真贯彻中央《公民道德建设实施纲要》和《浙江省公民道德规范》，积极开展思想道德教育和公民道德实践活动；认真制订和完善市民文明守则和日常行为规范；切实增强城镇居民的自主意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创新精神，为经济发展和社会进步提供强大的精神动力。未成年人思想道德建设得到切实加强，建立行之有效的工作机制。

（三）经济持续发展。坚持落实科学发展观，积极为经济可持续发展提供良好的软硬环境。制订和完善城镇总体规划。第

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